堂道秀明 に関する国会発言
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○参考人（堂道秀明君） このプロサバンナ事業でございますけれども、モザンビークの北部三州を対象にその事業を行っております。この地域におきまして農業の開発のポテンシャリティーが高いということでやっております。 その際に、私どもとしましても、先生御指摘のとおり、地域の農業団体から様々な意見が出ているというのを承知しております。それで、この対話をモザンビーク政府にも話しまして、モザンビーク政府としても、この地域のステークホルダー、農民を含
○参考人（堂道秀明君） このモザンビークにおきますプロサバンナ事業についても、この環境社会配慮ガイドラインに基づいて適切に事業を進めることが重要だというふうに認識をしております。 特に、このプロサバンナ事業の全体計画の策定、マスタープランの策定でありますけれども、これを行っておりますが、基本的な考え方は、モザンビークが基本的に小農であるということでありまして、この小農である地域住民の生計向上を目的に実施するものだということであります
○参考人（堂道秀明君） この点は元々、先ほど申しましたように、分類によって、その影響が大きいというものについてはカテゴリーＡというふうな指定をします。それで、Ａ、Ｂ、Ｃと、こういうふうに分けてあるわけでございますけれども、この基準に従いまして、特にステークホルダーの意見を聴取し、その考え方を踏まえてプロジェクトを遂行するということが必要になります。そのために、モニタリングを行うとともに、私どもは、ＪＩＣＡの中にでありますけれども、第三者
○参考人（堂道秀明君） このガイドラインを実行するに当たりましては、事業の影響を受けるステークホルダー、関係者でございますが、その意見を聴取すること、そして透明性を確保すること、これは重要な原則だというふうに考えております。この制度の中では異議申立て制度も設けております。
○参考人（堂道秀明君） お答え申し上げます。 ＪＩＣＡの環境社会配慮ガイドラインでありますけれども、これは、支援要請がなされたプロジェクトについて、環境面とかあるいは非自発的住民移転など社会面への負の影響を与えることが想定されるような場合、必要な調査を行うとともに、負の影響を回避あるいは最小化するよう相手国による適切な環境社会配慮の確保の支援とそのモニタリングを行う、こういう目的を持って設定しているものであります。世界銀行なども同じ
○委員長（山崎力君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 平成二十六年度総予算三案審査のため、本日の委員会に独立行政法人国際協力機構副理事長堂道秀明君及び日本銀行副総裁岩田規久男君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（堂道秀明君） 二月十四日の説明会でございます。 これはヤンゴン地域政府から私どもも事情聴取しておりますが、その際に、ヤンゴン地域政府の方は、この案件につきまして、過去に一度住民移転を実施しており、その際に補償を実施しました、ただし、当該地域に貧困層が多かったことから、プロジェクト開始までは耕作許可を与え、プロジェクト開始時に移転することを文書で確認、しかしながら、補償済みの住民であっても、現在の生活で困っていることがあるの
○参考人（堂道秀明君） 先生が御指摘になりましたけれども、ミャンマー側におきましては、一月三十一日にヤンゴン管区が一部村落及び農地に対しまして、このティラワ経済特区開発プロジェクトの実施に向けて十四日以内に立ち退くべきだ等の告知を行ったことを承知しております。 これを受けまして、日本政府より、住民への説明会を含めて、国際的な水準での適切な対応を取ることが重要であるということをミャンマー側に申入れを行っております。その結果、この法的措
○参考人（堂道秀明君） 委員御指摘のティラワインフラ開発計画フェーズ１でございますけれども、これはこの地区の電力整備及びティラワ港の改修を行うものでありまして、本年三月二十八日、この事業のため円借款二百億円を供与する旨の事前通報が他の案件とともに日本政府からなされております。 この事前通報に先立ちまして、ＪＩＣＡは昨年七月より協力準備調査を行っております。このティラワ地区インフラ開発計画案件の環境社会配慮ガイドラインもそれに沿って審
○参考人（堂道秀明君） 先生御指摘のとおり、過去最高時の応募者数は、平成六年の春でありますけれども、六千三百一人でありました。それが平成二十年春では二千人を下回り、平成二十四年の秋は千百二十四人となっております。 近年、この応募説明会参加者及び応募者共に減少傾向にあるのはそういう状況でありますけれども、説明会参加者については説明会の回数を増やすなどの工夫を行っております。その結果、一定の回復を示しておりまして、これが応募者数の増加に
○参考人（堂道秀明君） 帰国隊員を復興庁職員として採用するために、平成二十五年二月でありますけれども、復興庁、ＪＩＣＡ、公益社団法人青年海外協力協会との間で連携協定を結んでおります。その結果でございますけれども、復興庁職員として現在までに三十二名の帰国隊員が採用されまして、東北三県の復興局などに配置されております。これに加えまして、ＪＩＣＡは、宮城県の東松島市でありますけれども、帰国隊員二名を復興まちづくり推進員としまして配置いたしまし
○参考人（堂道秀明君） まず先生方には、日ごろからＪＩＣＡ並びに青年協力隊につきまして御理解と御支援をいただきまして、大変有り難く思っております。感謝いたします。 御指摘の慰霊碑は、青年海外協力隊ＯＢ会が全国の帰国隊員に呼びかけて募った浄財によりＪＩＣＡ広尾センター敷地内に建立されたものであります。慰霊碑を除く同センターの施設は、平成二十二年十二月の閣議決定に基づき国庫納付することとしておりまして、平成二十四年九月に閉鎖をいたしまし
○委員長（山谷えり子君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 委嘱審査のため、本日の委員会に参考人として独立行政法人国際交流基金理事長安藤裕康君及び独立行政法人国際協力機構副理事長堂道秀明君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○斉藤委員長 次に、外務省中東アフリカ局長堂道秀明君。
○斉藤委員長 この際、お諮りいたします。 本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官増田好平君、内閣法制局長官秋山收君、警察庁警備局長瀬川勝久君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛庁運用局長西川徹矢君、外務省大臣官房審議官鶴岡公二君、外務省大臣官房審議官西宮伸一君、外務省大臣官房審議官吉川元偉君、外務省中東アフリカ局長堂道秀明君及び外務省条約局長林景一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
○政府参考人（堂道秀明君） お答え申し上げます。 四月二十八日でございますけれども、米国のＣＢＳテレビは、米兵が拘束した複数のイラク人男性を虐待する写真を放映しております。これに対しまして、ブッシュ米大統領は四月の三十日に、イラク人拘束者の取り扱われ方に対し深い嫌悪感を共有する旨発言し、その後、本件の真相解明を指示しております。 〔委員長退席、理事常田享詳君着席〕 米国としても本件虐待事件を深刻に受け止め、ブッシュ大統領
○米澤委員長 これより会議を開きます。 社会保障に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び社会保障に関する日本国と大韓民国との間の協定の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。 この際、お諮りいたします。 両件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官門司健次郎君、外務省大臣官房参事官川田司君、外務省大臣官房領事移住部長鹿取克章君、外務省総合外交政策局長西田恒夫君、
○政府参考人（堂道秀明君） この夏時間、冬時間の問題でございますけれども、この点につきましては、イラクにおいても夏時間、冬時間ございまして、夏時間になると一時間進むということでございます。 それで、前にも御質問いただいたと思いますけれども、夏時間に設定していた時間を冬時間に使うと、実際に一時間の実際の時間と違う表示が出てくると、こういうふうな御質問いただいたと思いますけれども、このデジタルカメラにつきましては夏時間、冬時間を設定する
○政府参考人（堂道秀明君） 警察当局とも協議の上、お答えしたいと思います。
○政府参考人（堂道秀明君） この点については正確に特定することは困難でございますが、バグダッドからティクリートに向かう路上で走行中に撮影されたものと見られております。