小杉照夫 に関する国会発言
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○専門員（小杉照夫君） 今国会中、外務委員会に付託されました請願は、お手元の表のとおり、核兵器廃絶に関する請願十四件でございます。 その願意は、核戦争被害国として、広島、長崎の原爆被害の実相を究明し、広く国の内外に知らせること、非核三原則を厳守し、非核国家宣言を行うこと、すべての核保有国に対して、直ちに、核兵器完全禁止条約を結ぶよう積極的に働きかけることを要請するものであります。 以上でございます。
○専門員（小杉照夫君） 今国会中、外務委員会に付託されました請願は、お手元の表のとおり、米国の戦略防衛構想研究計画への日本の参加反対等に関する請願十六件でございます。 その願意は、米国のＳＤＩ研究計画へ参加しないこと、日本の科学技術における平和利用三原則、自主・民主・公開を堅持し、人類の平和と福祉のために科学技術の総合的発展を図ることを要請するものであります。 以上でございます。
○専門員（小杉照夫君） 今国会中、外務委員会に付託されました請願は、お手元の表のとおり核兵器廃絶のための国際的取決めに関する請願一件でございます。 その願意は、核兵器廃絶のために、第三回国連軍縮特別総会に向けて実効ある国際取り決めができるよう努めることを要請するものであります。 以上でございます。
○専門員（小杉照夫君） 今国会中、外務委員会に付託されました請願は、お手元の表のとおり二件でございます。 まず、一八九九号は、非核三原則の法制化、非核日本宣言を行うとともに、政府のＳＤＩ参加決定を撤回させること、世界で唯一の被爆国として核兵器廃絶国際協定に向けて積極的にイニシアチブをとることを要請するものであります。 次に、二二三二号は、日米軍事同盟・安保条約を廃棄し、国内外のすべての核基地・核部隊を撤去すること、核兵器の全面禁
○専門員（小杉照夫君） 今国会中、外務委員会に付託されました請願は、お手元の表のとおり全部で九十三件でございます。 まず、一一六号は、アジア・太平洋の非核化に向け、日ソ核不使用協定交渉に即時無条件に応ずること、米ソ軍縮交渉中の宇宙兵器・核兵器の研究・開発・製造・実験・配備の凍結並びに全面的核実験停止条約の即時無条件締結を米ソ両国に申し入れることを要請するものであります。 次に、四一八号は、核兵器全面禁止国際協定の締結、核兵器の使
○横山委員 ぜひ御理解できませんね。しかし、またこれから厚生省とやり合いますからそのつもりでおってください。 次に、世界基督教統一神霊協会の問題についてひとつ政府の意見を聞きたいと思います。 これは私が五、六年前本法務委員会で数回にわたって取り上げた問題でございまして、きょう短い時間に、法務大臣十分内容を御存じございますまいから少し前提を申し上げたいのですが、これは五十九年七月一日発行の「文芸春秋」、副島、井上両氏が随分書いた「
○政府委員（小杉照夫君） 私からは入管の関係についてお答えいたします。 昭和四十五年から昭和五十四年までの十年間について申し上げますと、出入国審査関係の事務は約三倍、それからさらに在留資格審査関係業務及び退去強制関係業務、それぞれ約二倍のきわめて顕著な増加を示しておるわけでございますが、この間において認められました増員は約一〇％、厳密に申しますと九％程度の増にとどまっているというのが現状でございます。 私どもといたしましても、従
○政府委員（小杉照夫君） 実は、国連に日本で集めた署名を持ってお出かけになりたいということで、去る十月の三日であったと思いますが、韓民統の代表の皆様方が入国管理局においでになりまして、再入国許可の申請をやりたいと思っておると、申請があったらひとつ許可していただきたいという御要請がございました。で、私ども、常にやっておることでございますが、この要請を受けたところで早速関係省庁と協議を開始いたしたわけでございます。現在の状況を申し上げますと
○政府委員（小杉照夫君） 先生のお話を十分体しまして処理に当たりたいと考えます。
○政府委員（小杉照夫君） 現在、この法案が通ることを前提に、そのような話し合いを行う準備をやっておるというところでございまして、現実にだれがどこに移るかというような個々の問題につきましてはいまだ最終的な決定はないわけでございますので、個別的な折衝というようなものは行っておりません。将来はそのような形の話し合いというものは必ずや持たれるものと考えております。
○政府委員（小杉照夫君） これは、現在具体的な各局、支局あるいは出張所ごとに詰めを行っておる段階でございますけれども、私どもといたしましては、そのような形の人員再配置というものを積極的に考えたいというふうに考えておるところでございます。
○政府委員（小杉照夫君） 現在十四ございます事務所をこのたび八局の形に再編するわけでございますが、この再編の結果、いままで十四の事務所にほぼ平等に振り分かれておりました管理部門の要員というようなものがその他のサービス部門に配転する余地が出てくるわけでございます。そういう意味で、再編によって生じまする管理部門等の所掌事務の変動に合わせまして合理的な人員の配置というものが可能になると考えておるわけでございますけれども、先ほど来申し上げており
○政府委員（小杉照夫君） ただいま先生から御指摘ございましたように、入管の業務量というものは近年飛躍的な増大を示しております。現に外国人の出入国の数だけでも十年前に比べますと実に何と四倍強、日本人の出帰国に至っては八倍というような急増ぶりを示しておるわけでございます。それに加えまして、近年地方空港の国際化というような現象もございまして、昨年だけをとりましても、小松、長崎、熊本というような地方空港に国際線が就航する等、私ども出先の事務所の
○政府委員（小杉照夫君） 私ども、今回の行政改革の目的は行政の簡素化、効率化にあるというふうに考えておるわけでございますが、その意味では、不要のものを整理するばかりではなく、私ども入管のように業務量が著しく増大しており、また業務の内容というものが過去三十年間かなり変質をしておるわけでございますが、そのような質の変化というようなものに対応して最も現状に合致した姿、それに再編成することもこれまた必要なことではなかろうかと考えておるわけでござ
○政府委員（小杉照夫君） ただいま先生が御指摘になられましたとおり、前後八回にわたりまして同一便または至近の便で出帰国した事例がございます。
○政府委員（小杉照夫君） 実は今回提案申し上げました外登法の一部改正法案はきわめてテクニカルな手続的な面における簡素化、合理化という問題だけを取り扱っておるわけでございますが、私どもといたしましても、かねてから外国人登録法の全般的な見直しということをいずれやらなければならないという認識は十分持っておるわけでございまして、国会その他の場におきまして罰則の問題であるとか、あるいは外登証の常時携帯義務の問題であるとか、いろいろな点が取り上げら
○政府委員（小杉照夫君） このような制度が設けられております理由は、結局わが国の場合、近隣諸国からの不法入国者が絶えないというような状況、あるいは現実にわが国に在留しております外国人の非常に大きな部分というものが旅券を所持することなく在留しておられる、非常に特殊なステータスの外国人が多いということ等々、わが国に固有の国情も考慮した上で在留外国人の公正な管理に資するということのために必要な義務を課しておるのが現在の外国人登録制度の本質だろ
○政府委員（小杉照夫君） たとえばこれを外国人登録法との関連で申し上げますと、わが国は自国民に関しましては戸籍制度、それからいわゆる住民登録制度というものを設けておるわけでございますが、外国人に対しましては外国人のみを対象といたします外国人登録制度を設けまして諸般の義務というものを当該外国人に課しておる。違う制度がとられているということ、これ自体が差別になるという御議論ではないと私は存じます。
○政府委員（小杉照夫君） これは一般論としてお答え申し上げますと、憲法が保障しておりますもろもろの権利につきましては、その性質上、外国人にも保障が及ぶものと、また外国人であるがゆえに及ばないというものと、二種類があるのではないかとまず考えるわけでございます。前者につきましては、外国人も保障されるものである以上はできる限りこれを尊重して、日本人と外国人との間に差異を設けるべきじゃないというふうに考えるわけでございますけれども、また反面、合
○政府委員（小杉照夫君） この難民条約を批准いたしますと、条約をごらんになられるとおわかりになりますように、いろいろの条項が盛り込まれております。厚生省関係で処理すべき条項があったり、あるいは労働省、文部省、建設省等々、国内諸官庁もろもろの所管事務について、それぞれの省庁において手当てをすべき事項があるわけでございますが、私ども法務省といたしましても、私どもの守備分野においてやはり立法措置をとらなければならない事項があるわけでございます