二宮厚美 に関する国会発言
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○後藤委員長 これより会議を開きます。 内閣提出、持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案を議題といたします。 本日は、本案審査のため、参考人として、学習院大学経済学部長遠藤久夫君、介護保険（要支援）利用者渡邉いつ子君、法政大学経済学部准教授小黒一正君、神奈川県立保健福祉大学名誉教授山崎泰彦君、山梨市立牧丘病院院長・気仙沼市立本吉病院非常勤医師古屋聡君、神戸大学名誉教授二宮厚美君、以上六名の方々に御出席を
○鹿野委員長 これより会議を開きます。 平成二十二年度一般会計予算、平成二十二年度特別会計予算、平成二十二年度政府関係機関予算、以上三案について公聴会を開きます。 この際、公述人各位に一言ごあいさつを申し上げます。 公述人各位におかれましては、御多用中にもかかわらず御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。平成二十二年度総予算に対する御意見を拝聴し、予算審議の参考にいたしたいと存じますので、どうか忌憚のない御意見をお
○参考人（二宮厚美君） 簡単に少子化対策という視点から子供の問題をとらえるというのは不十分じゃないかという趣旨を酌み取りますと、それは全く私は賛成です。 それからもう一つ、これは大沢さんと同じですけれども、性別役割分担を子育ての中に残しておったら、結局子育ての困難だとか、先ほど出された悩みだとかは解決できない、これも御指摘のとおりだというふうに思います。 もう一つは、今の大沢さんと同じですけれども、それと保育政策だとかコミュニテ
○参考人（二宮厚美君） 一言だということなので、先ほどの清水議員のお言葉をかりて申し上げますと、子どもの権利条約の趣旨を徹底して子供の生活保障を普遍的に貫くということに尽きると思います。
○参考人（二宮厚美君） 私は、冒頭で申し上げたのですけれども、子供に対する福祉ないし社会保障の考え方は、一般の社会保障の考え方と連動していると思うんですが、基本的に最低限の生活保障のための所得保障、つまり児童手当の拡充です。 これは、先ほどから話があるように所得制限抜きで子供の預金口座をつくるなんという話ではなくて、子供の生活費を一人一人の子供に対してできるだけ保障していく、そういう考え方に基づいて児童手当の理念を再構成するというこ
○参考人（二宮厚美君） 全体につきましては先ほど申し上げましたけれども、少し触れなかった点に補足もしながら今の御質問に答えたいと思います。 一つは、今お話がありましたように年少扶養控除よりは児童手当の方が、例えば非課税世帯に対する援助という点から見るとより児童福祉の理念にかなっているというのが今回の措置に対する擁護といいますか正当化論だと思いますが、つまり非課税世帯に対する改革、それだけ取り出すのであれば年少扶養控除と児童手当の、だ
○参考人（二宮厚美君） 現在の児童手当に対する企業の拠出金は、御承知のとおり厚生年金の保険料に上乗せする形で、つまり社会保険料的性格を持って徴収されているわけです。社会保険料は、現在の日本の社会保障の仕組みを前提にしますと、ほとんど目的税的性格のものに近くなっている。例えば、医療保険にしましても年金の保険料にしましても、一般の租税とは違って、ある特定目的のための社会保険の保険料ないし拠出金でありますから、目的税的性格のものに近いというふ
○参考人（二宮厚美君） 私は、社会的連帯とか社会的支援は一面では進歩的だと。といいますのは、一九八〇年代のいわゆる子育てに対する家族責任的な、日本型福祉社会というふうに言われておりましたけれども、そういう考え方ではなくて、九〇年代に、介護もそうですけれども、社会的支援だとか連帯だとか、これは歴史的に進歩的な、そして肯定できる側面を持っていたと思うんですけれども、児童手当の拡充につなげるためにはいわゆる公的支援ですね、社会的というよりは公
○参考人（二宮厚美君） 二宮でございます。 私は、児童手当に絞ってお話し申し上げたいと思います。 児童手当の内容につきましては、大体五つの論点が浮かび上がってくるのではないかというふうに思います。五つの問題といいますのは、あらかじめ項目だけ申し上げておきますと、まず一つは児童手当の趣旨ないし目的にかかわる問題、二つ目は支給時の所得制限の問題、第三番目には児童手当の支給対象だとか支給期間について、第四は児童手当の支給額だとか水準に
○委員長（狩野安君） 次に、児童手当法の一部を改正する法律案を議題といたします。 本日は、本案について四名の参考人の方々から意見を聴取することといたしております。 参考人の方々を御紹介いたします。 日本社会事業大学学長京極高宣君、東京大学社会科学研究所教授大沢真理君、神戸大学発達科学部教授二宮厚美君、福井県立大学看護福祉学部社会福祉学科教授大塩まゆみ君、以上の方々でございます。 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し
○中川委員長 これより会議を開きます。内閣提出、財政構造改革の推進に関する特別措置法案及び漁港法第十七条第三項の規定に基づさ、漁港整備計画の一部変更について承認を求めるの件の両案件を一括して議題といたします。 本日は、財政構造改革について、参考人から意見を聴取いたします。 まず、午前中の参考人として野村総合研究所研究理事富田俊基君、東洋大学経済学部教授八巻節夫君、評論家佐高信君及び神戸大学教授二宮厚美君、以上四名の方々に御出席を
○町村委員長 どうもありがとうございました。 次に、二宮厚美君にお願いいたします。
○町村委員長 これより会議を開きます。 内閣提出、参議院送付、児童福祉法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 本日は、本案審査のため、参考人から意見を聴取することにいたしております。 ただいま御出席の参考人は、川崎医療福祉大学学長江草安彦君、日本労働組合総連合会女性局長高島順子さん、社会福祉法人日本保育協会常務理事藤本勝巳君、日本保育園保健協議会会長巷野悟郎君、アメリカホームスクール協会公認「アザワイズジャパン」代表