議院運営委員会

平成二十一年九月十八日（金曜日）委員長の指名で、次のとおり小委員及び小委員長を選任した。
　国会法改正等に関する小委員
　　　　　　松本　剛明君　　　　高木　義明君
　　　　　　松崎　公昭君　　　　糸川　正晃君
　　　　　　松木けんこう君　　　　横山　北斗君
　　　　　　鷲尾英一郎君　　　　逢沢　一郎君
　　　　　　村田　吉隆君　　　　遠藤　乙彦君
　国会法改正等に関する小委員長　松本　剛明君
　図書館運営小委員
　　　　　　松崎　公昭君　　　　岡島　一正君
　　　　　　梶原　康弘君　　　　小林千代美君
　　　　　　中根　康浩君　　　　中野　　譲君
　　　　　　逢沢　一郎君　　　　平沢　勝栄君
　　　　　　遠藤　乙彦君
　図書館運営小委員長　　　　　　逢沢　一郎君
　院内の警察及び秩序に関する小委員
　　　　　　松崎　公昭君　　　松木けんこう君
　　　　　　鷲尾英一郎君　　　　高山　智司君
　　　　　　村越　祐民君　　　　若井　康彦君
　　　　　　村田　吉隆君　　　　高木　　毅君
　　　　　　遠藤　乙彦君
　院内の警察及び秩序に関する小委員長　　　　　　　　　　　　　　　　松崎　公昭君
　庶務小委員
　　　　　　高木　義明君　　　　松崎　公昭君
　　　　　　糸川　正晃君　　　松木けんこう君
　　　　　　横山　北斗君　　　　鷲尾英一郎君
　　　　　　逢沢　一郎君　　　　村田　吉隆君
　　　　　　遠藤　乙彦君
　庶務小委員長　　　　　　　　　高木　義明君
平成二十一年九月十八日（金曜日）
　　　　午後零時四十七分開議
　出席委員
　　　委員長　松本　剛明君
　　　理事　高木　義明君　理事　松崎　公昭君
　　　理事　糸川　正晃君　理事　松木けんこう君
　　　理事　横山　北斗君　理事　鷲尾英一郎君
　　　理事　逢沢　一郎君　理事　村田　吉隆君
　　　理事　遠藤　乙彦君
　　　　　　太田　和美君　　　　岡島　一正君
　　　　　　梶原　康弘君　　　　金子　健一君
　　　　　　小林千代美君　　　　高山　智司君
　　　　　　中根　康浩君　　　　中野　　譲君
　　　　　　村越　祐民君　　　　若井　康彦君
　　　　　　江渡　聡徳君　　　　高木　　毅君
　　　　　　谷　　公一君　　　　平沢　勝栄君
　　　　　　佐々木憲昭君　　　　阿部　知子君
　　　　　　辻元　清美君　　　　下地　幹郎君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　横路　孝弘君
　　　副議長　　　　　　　　　　衛藤征士郎君
　　　事務総長　　　　　　　　　鬼塚　　誠君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
九月十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石川　知裕君　　　　　松崎　公昭君
　　川内　博史君　　　　　高山　智司君
　　階　　　猛君　　　　　横山　北斗君
　　橋本　清仁君　　　　　松木けんこう君
　　牧野　聖修君　　　　　高木　義明君
　　服部　良一君　　　　　辻元　清美君
同月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　若井　康彦君　　　　　金子　健一君
　　辻元　清美君　　　　　阿部　知子君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　金子　健一君　　　　　若井　康彦君
　　阿部　知子君　　　　　辻元　清美君
同日
　辞任
　　太田　和美君
同日
　　　　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　　　　　　　　　下地　幹郎君
同日
　理事牧野聖修君、石川知裕君、階猛君及び橋本清仁君同月十七日委員辞任につき、その補欠として高木義明君、松崎公昭君、松木けんこう君及び横山北斗君が理事に当選した。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　内閣委員外十五常任委員選任の件
　内閣委員長外十五常任委員長選挙の件
　政治倫理審査会委員選任の件
　特別委員会設置の件
　小委員会設置の件
　立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件
　永年在職議員として表彰された元議員田川誠一君逝去につき弔詞贈呈報告の件
　各種委員等の選挙の件
　各委員会の閉会中審査に関する件
　委員派遣の基準の件
　本日の本会議の議事に関する件
　　　　　――――◇―――――

○松本委員長　これより会議を開きます。
　まず、理事の補欠選任についてでありますが、昨十七日、理事牧野聖修君、石川知裕君、階猛君及び橋本清仁君がそれぞれ委員を辞任されました。後任の理事の補欠選任につきましては、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松本委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
　　　　　　高木　義明君　　　　松崎　公昭君
　　　　　松木けんこう君　及び　横山　北斗君
を指名いたします。
　　　　―――――――――――――

○松本委員長　次に、常任委員の選任の件についてでありますが、内閣委員外十五常任委員の選任は、本日の本会議において、議長より、各会派から申し出のとおり指名いたします。
　　　　―――――――――――――

○松本委員長　次に、常任委員長の選挙の件についてでありますが、この際、発言を求められておりますので、順次これを許します。村田吉隆君。

○村田委員　鈴木宗男君の外務委員長人事につきまして、自由民主党としては賛成をいたしかねるところでございます。
　かつて、刑事被告人の立場にある議員が常任委員長に就任した事例は見当たらないということでございまして、鈴木君は現在刑事被告人の立場にあり、国会の役員である常任委員長に選任すれば、立法府たる衆議院の常識たる倫理観が問われることになると思うからでございます。よって、自由民主党は、かかる人事に反対せざるを得ず、採決をもって決していただきたいということであります。
　以上でございます。

○松本委員長　遠藤乙彦君。

○遠藤（乙）委員　公明党といたしましても、鈴木宗男君の常任委員長人事につきましては反対せざるを得ないということでございます。
　理由は、今、村田さんからも述べられましたけれども、従来、刑事被告人の方が委員長になった例はないということ、そしてまた、当院としても、かつて議員辞職勧告を全会一致で通していただきまして、そういったことにかんがみ、通常の議員活動までは妨げるものではないけれども、議院の役職である権威を持つべき委員長にそういった方がなるのは不適当と判断いたしまして、反対いたします。

○松本委員長　佐々木憲昭君。

○佐々木（憲）委員　鈴木宗男氏の外務委員長については、同氏の一連の利権疑惑にかかわって本院がとってきた立場及びそれらにかかわる刑事裁判が係争中であることなどを考慮するならば、同氏を委員長に選任することは全く不適切であると思います。委員会を代表し、委員会の円満かつ公平な運営に携わる役職につけることは、認めるわけにはいきません。採決で決することを求めたいと思います。

○松本委員長　それでは、本日の本会議において、内閣委員長外十五常任委員長の選挙を行うこととし、まず、外務委員長の選挙は、その手続を省略して、議長において指名するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○松本委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　次に、内閣委員長外十四常任委員長の選挙は、その手続を省略して、議長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、民主党・無所属クラブ、自由民主党から、委員長の候補者として、お手元の印刷物にあります諸君を推薦してまいっております。
　　　　―――――――――――――
　　常任委員長候補者
　　　内閣委員長　　　田中けいしゅう君（民主）
　　　総務委員長　　　　　近藤　昭一君（民主）
　　　法務委員長　　　　　滝　　　実君（民主）
　　　外務委員長　　　　　鈴木　宗男君（民主）
　　　財務金融委員長　　　玄葉光一郎君（民主）
　　　文部科学委員長　　　田中眞紀子君（民主）
　　　厚生労働委員長　　　藤村　　修君（民主）
　　　農林水産委員長　　　筒井　信隆君（民主）
　　　経済産業委員長　　　東　　祥三君（民主）
　　　国土交通委員長　　　川内　博史君（民主）
　　　環境委員長　　　　　樽床　伸二君（民主）
　　　安全保障委員長　　　安住　　淳君（民主）
　　　国家基本政策委員長　大畠　章宏君（民主）
　　　予算委員長　　　　　鹿野　道彦君（民主）
　　　決算行政監視委員長　今村　雅弘君（自民）
　　　懲罰委員長　　　　　河村　建夫君（自民）
　　　　―――――――――――――

○松本委員長　次に、政治倫理審査会委員の選任の件についてでありますが、本日の本会議において、議長より、各会派から申し出のとおり指名いたします。
　　　　―――――――――――――

○松本委員長　次に、特別委員会設置の件についてでありますが、委員おのおの四十人よりなる災害対策特別委員会、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会、委員おのおの二十五人よりなる沖縄及び北方問題に関する特別委員会、青少年問題に関する特別委員会、委員四十五人よりなる海賊行為への対処並びに国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する特別委員会、委員二十五人よりなる北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会、委員四十人よりなる消費者問題に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。
　まず、海賊行為への対処並びに国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する特別委員会を設置することとし、本日の本会議において議決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕

○松本委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　次に、ただいま決定いたしました特別委員会を除く六特別委員会につきましては、理事会で合意いたしましたとおり設置することとし、本日の本会議において議決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、各特別委員会の委員の各会派割り当て数は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　―――――――――――――

○松本委員長　次に、小委員会設置の件についてでありますが、今国会、当委員会に、国会法改正等に関する小委員会、図書館運営小委員会、院内の警察及び秩序に関する小委員会、庶務小委員会の四小委員会を設置することとし、各小委員の割り当ては、国会法改正等に関する小委員会につきましては委員長及び理事を充てることとし、他の三小委員会の小委員につきましては、いずれも九人とし、その割り当ては、民主党・無所属クラブ六人、自由民主党二人、公明党一人とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、理事会の協議により、日本共産党、社会民主党・市民連合の委員の方は各小委員会にオブザーバーとして御出席願うことになりましたので、御了承願います。
　また、小委員及び小委員長の選任は、先例によりまして、委員長において指名することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○松本委員長　次に、議事進行係の件についてでありますが、議事進行係を、川内博史君の後任として、民主党・無所属クラブの高山智司君にお願いすることになりましたので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――

○松本委員長　次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件についてでありますが、これについて事務総長の説明を求めます。

○鬼塚事務総長　立法事務費の交付を受ける会派の認定は、当委員会の議決によって決定することとなっております。
　現在、立法事務費の交付に関する届け出が、民主党・無所属クラブ、自由民主党、公明党、日本共産党、社会民主党・市民連合、みんなの党、国民新党、国益と国民の生活を守る会、並びに院内において無所属となっております中村喜四郎君の日比谷政治経済研究会からそれぞれ提出されておりますので、会派の認定をお願いいたします。
　なお、日比谷政治経済研究会は、政治資金規正法第六条の届け出を行っております。

○松本委員長　それでは、ただいま事務総長から説明のありました各会派を立法事務費の交付を受ける会派と認定するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――

○松本委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。

○鬼塚事務総長　まず最初に、日程第一、常任委員の選任につきまして、議長は各会派からの申し出のとおり指名いたします。
　次に、日程第二、常任委員長の選挙につきましては、選挙手続を省略して、議長において指名することを求める動議の提出がございます。まず、外務委員長を議長において指名することについてお諮りをいたします。採決は、起立採決をもって行います。次いで、その他の常任委員長を議長において指名することについてお諮りをいたします。次に、議長において各常任委員長を指名されることになります。
　次に、日程第三、政治倫理審査会委員の選任につきまして、議長は、各会派からの申し出のとおり指名いたします。
　次に、特別委員会設置の件についてお諮りいたします。
　まず、災害対策特別委員会、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会、沖縄及び北方問題に関する特別委員会、青少年問題に関する特別委員会、北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会、消費者問題に関する特別委員会の設置につきお諮りをいたします。全会一致であります。次に、海賊行為への対処並びに国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する特別委員会の設置につきお諮りをいたします。共産党が反対でございます。
　以上で暫時休憩となります。
　　　　―――――――――――――
　議事日程　第二号
　　平成二十一年九月十八日
　　　　正午開議
　第一　常任委員の選任
　第二　常任委員長の選挙
　第三　政治倫理審査会委員の選任
　　　　―――――――――――――

○松本委員長　それでは、本日の本会議は、午後一時予鈴、午後一時十分から開会いたします。
　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午後零時五十七分休憩
　　　　　――――◇―――――
　　　　午後二時五十三分開議

○松本委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　まず、元議員逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、去る八月七日、永年在職議員として表彰された元議員田川誠一君が逝去されました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、去る一日、贈呈いたしましたので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　特に院議をもってその功労を表彰され　さきに社会労働委員長の要職につき　また国務大臣の重任にあたられ終始政党政治の進展につとめられた元新自由クラブ代表正三位勲一等田川誠一君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　―――――――――――――

○松本委員長　また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
　その際、議員の方は御起立願うことになっております。
　　　　―――――――――――――