予算委員会

令和三年二月五日（金曜日）
　　　　午前八時五十七分開議
　出席委員
　　　委員長　金田　勝年君
　　　理事　後藤　茂之君　理事　齋藤　　健君
　　　理事　橋本　　岳君　理事　藤原　　崇君
　　　理事　細田　健一君　理事　山際大志郎君
　　　理事　奥野総一郎君　理事　辻元　清美君
　　　理事　浜地　雅一君
　　　　　　青山　周平君　　　　秋葉　賢也君
　　　　　　秋本　真利君　　　　井上　貴博君
　　　　　　井林　辰憲君　　　　伊藤　達也君
　　　　　　石破　　茂君　　　　岩屋　　毅君
　　　　　　うえの賢一郎君　　　　江藤　　拓君
　　　　　　衛藤征士郎君　　　　小倉　將信君
　　　　　　大岡　敏孝君　　　　神山　佐市君
　　　　　　河村　建夫君　　　　北村　誠吾君
　　　　　　小林　鷹之君　　　　佐々木　紀君
　　　　　　菅原　一秀君　　　　田中　和徳君
　　　　　　武井　俊輔君　　　　武部　　新君
　　　　　　冨樫　博之君　　　　根本　　匠君
　　　　　　野田　　毅君　　　　原田　義昭君
　　　　　　福井　　照君　　　　福山　　守君
　　　　　　藤丸　　敏君　　　　古屋　圭司君
　　　　　　村井　英樹君　　　　八木　哲也君
　　　　　　山本　幸三君　　　　山本　有二君
　　　　　　渡辺　博道君　　　　伊藤　俊輔君
　　　　　　泉　　健太君　　　　今井　雅人君
　　　　　　大西　健介君　　　　逢坂　誠二君
　　　　　　岡田　克也君　　　　岡本　充功君
　　　　　　神谷　　裕君　　　　川内　博史君
　　　　　　玄葉光一郎君　　　　源馬謙太郎君
　　　　　　後藤　祐一君　　　　篠原　　豪君
　　　　　　白石　洋一君　　　　高木錬太郎君
　　　　　　中谷　一馬君　　　　長尾　秀樹君
　　　　　　本多　平直君　　　　松尾　明弘君
　　　　　　宮川　　伸君　　　　森田　俊和君
　　　　　　森山　浩行君　　　　屋良　朝博君
　　　　　　山崎　　誠君　　　　吉川　　元君
　　　　　　吉田　統彦君　　　　太田　昌孝君
　　　　　　濱村　　進君　　　　藤野　保史君
　　　　　　宮本　　徹君　　　　足立　康史君
　　　　　　藤田　文武君　　　　西岡　秀子君
　　　　…………………………………
　　　内閣総理大臣　　　　　　　菅　　義偉君
　　　財務大臣
　　　国務大臣
　　　（金融担当）　　　　　　　麻生　太郎君
　　　総務大臣　　　　　　　　　武田　良太君
　　　法務大臣　　　　　　　　　上川　陽子君
　　　外務大臣　　　　　　　　　茂木　敏充君
　　　文部科学大臣　　　　　　　萩生田光一君
　　　厚生労働大臣　　　　　　　田村　憲久君
　　　農林水産大臣　　　　　　　野上浩太郎君
　　　経済産業大臣
　　　国務大臣
　　　（原子力損害賠償・廃炉等支援機構担当）　　　　　　梶山　弘志君
　　　国土交通大臣
　　　国務大臣　　　　　　　　　赤羽　一嘉君
　　　環境大臣
　　　国務大臣
　　　（原子力防災担当）　　　　小泉進次郎君
　　　防衛大臣　　　　　　　　　岸　　信夫君
　　　国務大臣
　　　（内閣官房長官）　　　　　加藤　勝信君
　　　国務大臣
　　　（復興大臣）　　　　　　　平沢　勝栄君
　　　国務大臣
　　　（国家公安委員会委員長）
　　　（防災担当）
　　　（海洋政策担当）　　　　　小此木八郎君
　　　国務大臣
　　　（沖縄及び北方対策担当）
　　　（規制改革担当）　　　　　河野　太郎君
　　　国務大臣
　　　（少子化対策担当）
　　　（地方創生担当）　　　　　坂本　哲志君
　　　国務大臣
　　　（経済再生担当）
　　　（経済財政政策担当）　　　西村　康稔君
　　　国務大臣
　　　（マイナンバー制度担当）　平井　卓也君
　　　国務大臣
　　　（東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当）
　　　（男女共同参画担当）　　　橋本　聖子君
　　　国務大臣
　　　（消費者及び食品安全担当）
　　　（クールジャパン戦略担当）
　　　（知的財産戦略担当）
　　　（科学技術政策担当）
　　　（宇宙政策担当）　　　　　井上　信治君
　　　財務副大臣　　　　　　　　伊藤　　渉君
　　　参議院事務総長　　　　　　岡村　隆司君
　　　政府特別補佐人
　　　（内閣法制局長官）　　　　近藤　正春君
　　　政府参考人
　　　（内閣官房内閣審議官）　　向井　治紀君
　　　政府参考人
　　　（内閣官房内閣審議官）　　松本　裕之君
　　　政府参考人
　　　（内閣官房内閣情報調査室次長）　　　　　　　　　　森野　泰成君
　　　政府参考人
　　　（特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長）　　高田　陽介君
　　　政府参考人
　　　（総務省大臣官房長）　　　原　　邦彰君
　　　政府参考人
　　　（総務省大臣官房審議官）　湯本　博信君
　　　政府参考人
　　　（総務省情報流通行政局長）　　　　　　　　　　　　秋本　芳徳君
　　　政府参考人
　　　（法務省刑事局長）　　　　川原　隆司君
　　　政府参考人
　　　（外務省領事局長）　　　　森　美樹夫君
　　　政府参考人
　　　（厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官）　　浅沼　一成君
　　　政府参考人
　　　（厚生労働省健康局長）　　正林　督章君
　　　政府参考人
　　　（厚生労働省職業安定局長）　　　　　　　　　　　　田中　誠二君
　　　政府参考人
　　　（厚生労働省子ども家庭局長）　　　　　　　　　　　渡辺由美子君
　　　政府参考人
　　　（国立感染症研究所長）　　脇田　隆字君
　　　政府参考人
　　　（農林水産省生産局長）　　水田　正和君
　　　政府参考人
　　　（中小企業庁事業環境部長）　　　　　　　　　　　　飯田　健太君
　　　政府参考人
　　　（国土交通省自動車局長）　秡川　直也君
　　　参考人
　　　（日本銀行総裁）　　　　　黒田　東彦君
　　　予算委員会専門員　　　　　小池　章子君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
二月五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　秋本　真利君　　　　　青山　周平君
　　石破　　茂君　　　　　福山　　守君
　　今村　雅弘君　　　　　大岡　敏孝君
　　岩屋　　毅君　　　　　井上　貴博君
　　江藤　　拓君　　　　　武井　俊輔君
　　神山　佐市君　　　　　八木　哲也君
　　河村　建夫君　　　　　武部　　新君
　　根本　　匠君　　　　　藤丸　　敏君
　　今井　雅人君　　　　　屋良　朝博君
　　大西　健介君　　　　　泉　　健太君
　　川内　博史君　　　　　吉川　　元君
　　玄葉光一郎君　　　　　神谷　　裕君
　　後藤　祐一君　　　　　長尾　秀樹君
　　本多　平直君　　　　　山崎　　誠君
　　藤田　文武君　　　　　足立　康史君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　青山　周平君　　　　　秋本　真利君
　　井上　貴博君　　　　　岩屋　　毅君
　　大岡　敏孝君　　　　　井林　辰憲君
　　武井　俊輔君　　　　　江藤　　拓君
　　武部　　新君　　　　　河村　建夫君
　　福山　　守君　　　　　冨樫　博之君
　　藤丸　　敏君　　　　　根本　　匠君
　　八木　哲也君　　　　　神山　佐市君
　　泉　　健太君　　　　　大西　健介君
　　神谷　　裕君　　　　　宮川　　伸君
　　長尾　秀樹君　　　　　吉田　統彦君
　　屋良　朝博君　　　　　今井　雅人君
　　山崎　　誠君　　　　　白石　洋一君
　　吉川　　元君　　　　　川内　博史君
　　足立　康史君　　　　　藤田　文武君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　井林　辰憲君　　　　　小林　鷹之君
　　冨樫　博之君　　　　　石破　　茂君
　　白石　洋一君　　　　　篠原　　豪君
　　宮川　　伸君　　　　　森田　俊和君
　　吉田　統彦君　　　　　後藤　祐一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小林　鷹之君　　　　　福井　　照君
　　篠原　　豪君　　　　　高木錬太郎君
　　森田　俊和君　　　　　源馬謙太郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　福井　　照君　　　　　今村　雅弘君
　　源馬謙太郎君　　　　　中谷　一馬君
　　高木錬太郎君　　　　　本多　平直君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中谷　一馬君　　　　　伊藤　俊輔君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　伊藤　俊輔君　　　　　松尾　明弘君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　松尾　明弘君　　　　　玄葉光一郎君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　令和三年度一般会計予算
　令和三年度特別会計予算
　令和三年度政府関係機関予算
　　　　　――――◇―――――

○金田委員長　これより会議を開きます。
　令和三年度一般会計予算、令和三年度特別会計予算、令和三年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、基本的質疑を行います。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣審議官松本裕之君、内閣官房内閣情報調査室次長森野泰成君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長高田陽介君、総務省大臣官房長原邦彰君、総務省大臣官房審議官湯本博信君、総務省情報流通行政局長秋本芳徳君、法務省刑事局長川原隆司君、外務省領事局長森美樹夫君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官浅沼一成君、厚生労働省健康局長正林督章君、厚生労働省職業安定局長田中誠二君、厚生労働省子ども家庭局長渡辺由美子君、国立感染症研究所長脇田隆字君、農林水産省生産局長水田正和君、中小企業庁事業環境部長飯田健太君、国土交通省自動車局長秡川直也君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○金田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　―――――――――――――

○金田委員長　昨日の枝野幸男君の質疑に関連し、森山浩行君から質疑の申出があります。枝野君の持ち時間の範囲内でこれを許します。森山浩行君。

○森山（浩）委員　おはようございます。立憲民主党・無所属の森山浩行でございます。
　菅総理、今、一億二千五百万人余りの日本国民の中で、行政権を持つ総理大臣はあなた一人です。たくさんの方が苦しんでいる中で、重い責任でありますけれども、安心、そして希望を感じられる、そんな対策を取っていただけるよう、国民の一人として切にお願いを申し上げます。
　コロナ禍、誰もやったことがない対応ですから、完璧にできるわけではありません。だからこそ、現場に合わせた方針転換と、判断が変わった説明、これこそが重要になります。
　新型コロナウイルスの民間臨調の調査会報告書、総理、お読みになりましたか。

○菅内閣総理大臣　私自身の、インタビューを受けたところもあります。概略については承知をしていますけれども、全体を詳細には読んでおりません。

○森山（浩）委員　民間からも多くの声が寄せられておりますし、我々もたくさんの提案をしています。
　まずは、このコロナを乗り切るということ、政治は結果責任ですから、あれはまずかったなという反省があってこそ初めて次の対策に生かされるし、ちゃんと分かっているんだなということを国民の皆さんにしっかりお伝えをすることこそが安心につながると思います。
　以前も別の委員会でも御紹介しましたが、台湾のオードリー・タンＩＴ担当大臣のおっしゃるように、国民の信頼を得るにはまずしっかり情報公開をすることだという観点から、質問をいたします。
　私も、今回の予算委員会で、多くの政策の準備をしてきましたけれども、残念ながら、この間の委員会の質疑の中で不透明なままの部分、聞かざるを得ません。大変残念ですし、菅政権でこんなに多くの不祥事があるということについて、心から反省をしていただきたいと思います。
　まず、昨日の、オリンピック組織委員会、森会長の謝罪会見、逆切れと報じられています。総理、どうでしょうか、辞任をお願いするしかないんじゃないでしょうか。

○菅内閣総理大臣　まず、昨日の発言でありますけれども、オリンピック・パラリンピックの重要な理念である男女共同参画、そうしたことからも全く異なるものであり、私は、昨日、あってはならない発言だ、そのように申し上げました。

○森山（浩）委員　森会長にお話しされましたか。

○菅内閣総理大臣　昨日、この予算委員会が終わった後、すぐに橋本大臣に対して、森会長に政府の考え方を強く伝えるよう指示をいたしました。
　橋本大臣からは、森会長に対して、男女共同参画はＩＯＣの使命と役割であり、女性の立場にもしっかり立ちながら世界に向けてメッセージを発信する大会とする必要がある、こうしたことを伝え、森会長からは、大変申し訳なく、東京大会の成功に向けて最後まで努力したいとの発言があったという報告を受けております。
　また、ＩＯＣからも、森会長は発言について謝罪をした、これでＩＯＣはこの問題を終了と考えているとの見解が表明をされた、そうしたことは承知をいたしております。

○森山（浩）委員　昨日の会見の様子、たくさんの映像が報道されていますけれども、御覧になりましたか。とても反省しているようには思えないという声が大きいんですけれども。

○菅内閣総理大臣　私は、予算委員会にいましたし、その後も、予算委員会対応、いろんな用務がありました。そういう中で、会見の内容をテレビで見ておりませんけれども、昨日以来申し上げましているように、まさにオリンピック・パラリンピックの重要な理念である男女共同参画、こうしたことを考えたとき、あってはならない発言である、こうしたことを強く政府の考えとして申し入れるように担当大臣に申し上げたということです。

○森山（浩）委員　私も、また、多くの私に寄せられた意見の中でも、もうあの態度では辞めるべきではないかという話がありました。是非、昨日の会見を改めて御覧になって、森会長にお話をいただきたい、そのように思います。
　さて、昨日、黒岩議員の方からお話を申し上げました、総理、そして総理の御子息の問題です。
　昨日の予算委員会で、週刊誌グラビアの写真での総理の御長男と指摘されている人物が実際に御長男かどうか、国会の質問を受けた上で、それは分かりません、確認はしていませんという昨日の答弁から変わりましたか。

○菅内閣総理大臣　マスクと、その上に目隠しをされていました。顔がほとんど見えない状況だというふうに思います。そういう中で、確定的に申し上げるのはやはり難しいのではないかと思います。
　ただ、週刊誌に書かれているということの事実はもちろん承知していますけれども、その顔写真、写真から確定ということは、それはかなり難しいことじゃないかと思います。

○森山（浩）委員　昨日は、御長男とあの後お話をされましたか。

○菅内閣総理大臣　話はしました。そして、私自身、いろいろな会社から聞き取りとか調査があったら、そこには事実に基づいて報告するように、そうしたことも昨日申し上げました。

○森山（浩）委員　済みません、それは、昨日のこの委員会の答弁の中で、電話で、調査に協力するように言ったとおっしゃっていますけれども、昨日のこの委員会の後で、あれは本当におまえだったのかと、あるいは中身のことについてお話はされていますか。

○菅内閣総理大臣　まず、これは関わった者が誰であっても、国民の皆さんから疑念を抱かれることがないように、総務省によってしっかり事実関係を確認した上で、ルールに乗って対応してほしいというふうに思います。
　私は、自分の長男に昨日もそのことを申し上げました。

○森山（浩）委員　重ねておっしゃったということでございますが、私も人の親でありますから、子供にトラブルがあったときには、まず内容を確認して、それから対処の仕方というものを話をすると思うんですけれども、長男と電話でお話をされたというのは、何分ぐらい、それで何をお話をされていますか。中身の確認はされていないんですか。

○菅内閣総理大臣　私が先ほど申し上げたとおりで、何分、何をということはこの場で答えるべきじゃないというふうに思います。

○森山（浩）委員　内容の確認はされましたか。

○菅内閣総理大臣　これも昨日申し上げましたけれども、関わった者が誰であっても、やはり疑念を抱かれるようなことがあってはならないわけでありますから、聞き取りとかそうした要請があったら、そこは事実に基づいて協力するように、そういうことは申し上げています。昨日も同じような内容でした。

○森山（浩）委員　済みません、質問の意味が伝わっていないようでありますけれども。
　総理自身は、長男さんがどのようなことをなさったかという内容について、お聞きをされて把握をされていますか。

○菅内閣総理大臣　報道の中でのことであります。そのことについて、私は、先ほど来申し上げていますけれども、それは、関係したのであれば、聞き取り調査は当然会社からもあるでしょうから、事実に基づいてそこはしっかり協力するように、そういうことを申し上げています。

○森山（浩）委員　御本人がどうおっしゃったか、あるいは総理自身が把握されているかどうか。昨日は、全容を把握しているとおっしゃっていますけれども、今日、全容を把握しているということをおっしゃらないということですか。

○菅内閣総理大臣　私、全容は把握はしておりません、報道のことは見ていますけれども。
　ですから、今、多分、総務省でもこれは調査中だと思います。ですから、長男に、会社からそういう聞き取りとかそういうことがあったら、そこはやはり事実に基づいてしっかり協力すべき、そういうことは申し上げております。

○森山（浩）委員　報道されているということがあった、そして、ちゃんと会社に話をしなさいよと言ったということはお認めになっていますが、報道のこと、書いてあることが事実かどうかというお話はされましたか。

○菅内閣総理大臣　今、これは調査をされているんだろうというふうに思います。私自身が、内容について、ここは立ち入るべきじゃないというふうに思っています。
　ですから、会社から当然聞き取りとか調査というのがあるんでしょうから、そうしたことについてはやはり、国民から、皆さんから疑念を抱かれないように、やはり事実に基づいて、そうしたことには協力すべき、そういうことは私は父として申し上げました。

○森山（浩）委員　質問を変えます。
　公務員倫理法で利害関係者との会食は届け出るということになっていますが、総務省における直近三年の事前届出、そして事後届出の件数を御報告ください。

○原政府参考人　お答え申し上げます。
　職員の服務のことでございますので、官房の方からお答え申し上げます。
　御指摘の当該届出、職員からの申告、保存期間であります二十七年度から令和元年度までの五年間、事前報告が八件、事後報告はゼロ件でございます。
　なお、令和二年度において三件、現時点で報告が出ている、こういう状況でございます。