財政金融委員会

令和七年十一月十八日（火曜日）
　　　午前十時開会
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　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　宮沢　洋一君
　　　　理　事　　　　　　　　　船橋　利実君
　　　　理　事　　　　　　　　　柴　　愼一君
　　　　理　事　　　　　　　　　上田　清司君
　　　　　　　　　　　　　　　　磯崎　仁彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　剛人君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林孝一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　　充君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　英範君
　　　　　　　　　　　　　　　　星　　北斗君
　　　　　　　　　　　　　　　　松山　政司君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮本　周司君
　　　　　　　　　　　　　　　　熊谷　裕人君
　　　　　　　　　　　　　　　　小島とも子君
　　　　　　　　　　　　　　　　福士　珠美君
　　　　　　　　　　　　　　　　江原くみ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　原田　秀一君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田　　勇君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹谷とし子君
　　　　　　　　　　　　　　　　浅田　　均君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡崎　　太君
　　　　　　　　　　　　　　　　塩入　清香君
　　　　　　　　　　　　　　　　松田　　学君
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　　晃君
　　　　　　　　　　　　　　　　大島九州男君
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　　　委員長の異動
　十月二十一日宮沢洋一君委員長辞任につき、その補欠として宮本周司君を議院において委員長に選任した。
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　　　委員の異動
　十月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　磯崎　仁彦君　　　　　西田　昌司君
　　　　　熊谷　裕人君　　　　　森　ゆうこ君
　　　　　小島とも子君　　　　　勝部　賢志君
　　　　　福士　珠美君　　　　　高木　真理君
　　　　　竹谷とし子君　　　　　杉　　久武君
　　　　　岡崎　　太君　　　　　片山　大介君
　十月二十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　岩本　剛人君　　　　　高橋はるみ君
　　　　　松山　政司君　　　　　舞立　昇治君
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　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　宮本　周司君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　船橋　利実君
　　　　　　　　　　　　　　　　星　　北斗君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　ゆうこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田　清司君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田　　勇君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　小林孝一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　　充君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋はるみ君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　昌司君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　英範君
　　　　　　　　　　　　　　　　舞立　昇治君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮沢　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝部　賢志君
　　　　　　　　　　　　　　　　柴　　愼一君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　真理君
　　　　　　　　　　　　　　　　江原くみ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　原田　秀一君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉　　久武君
　　　　　　　　　　　　　　　　浅田　　均君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山　大介君
　　　　　　　　　　　　　　　　塩入　清香君
　　　　　　　　　　　　　　　　松田　　学君
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　　晃君
　　　　　　　　　　　　　　　　大島九州男君
　　　国務大臣
　　　　　　　財務大臣
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（金融）
　　　　　　　）　　　　　　　　片山さつき君
　　　副大臣
　　　　　　　内閣府副大臣　　　岩田　和親君
　　　　　　　財務副大臣　　　　中谷　真一君
　　　　　　　財務副大臣　　　　舞立　昇治君
　　　大臣政務官
　　　　　　　内閣府大臣政務
　　　　　　　官　　　　　　　　金子　容三君
　　　　　　　財務大臣政務官　　三反園　訓君
　　　　　　　財務大臣政務官　　高橋はるみ君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　村田　和彦君
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　　本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
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○委員長（宮本周司君）　ただいまから財政金融委員会を開会をいたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶申し上げます。
　去る十月二十一日の参議院の本会議におきまして財政金融委員長に選任をされました宮本周司でございます。
　本委員会に関しましては、財政、金融全般にわたる所管事項を取り扱う重要な委員会でありまして、委員長としての職責の重さも痛感をしております。
　委員会の運営に当たりましては、理事の先生方を始め委員各位の御指導、また御協力を賜り、公正かつ円滑に行ってまいりたいと存じます。何とぞよろしくお願いいたします。拍手
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○委員長（宮本周司君）　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、大家敏志君、牧野たかお君、三原じゅん子君、野上浩太郎君、古川俊治君、横山信一君、奥村祥大君、平戸航太君、岡崎太君、熊谷裕人君、小島とも子君、福士珠美君及び松山政司君が委員を辞任され、その補欠として星北斗君、小林孝一郎君、西田英範君、上田勇君、江原くみ子君、原田秀一君、片山大介君、森ゆうこ君、勝部賢志君、高木真理君、高橋はるみ君、舞立昇治君及び私、宮本周司が選任されました。
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○委員長（宮本周司君）　理事の辞任についてお諮りをいたします。
　柴愼一君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（宮本周司君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りをいたします。
　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（宮本周司君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に星北斗君、森ゆうこ君及び上田勇君を指名いたします。
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○委員長（宮本周司君）　国政調査に関する件についてお諮りをいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、財政及び金融等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（宮本周司君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。
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○委員長（宮本周司君）　この際、片山財務大臣兼内閣府特命担当大臣、舞立財務副大臣、中谷財務副大臣、岩田内閣府副大臣、高橋財務大臣政務官、三反園財務大臣政務官及び金子内閣府大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。片山財務大臣兼内閣府特命担当大臣。

○国務大臣（片山さつき君）　財務大臣兼金融担当大臣の片山さつきでございます。
　本委員会の開催に当たり、一言御挨拶を申し上げます。
　日本経済は緩やかに回復していますが、潜在成長力は伸び悩み、米国関税措置に関する日米協議は合意に至ったものの、世界経済には不透明感があります。こうした中、食料品を中心とした物価高が当面の景気の下押しリスクとなっています。
　このような状況を踏まえ、足下の物価高へ対応しつつ、経済あっての財政の考え方を基本とし、強い経済を構築するため、責任ある積極財政の考えの下、戦略的に財政出動を行ってまいります。こうして力強く経済再生を進める中で、財政健全化との両立に取り組んでまいります。
　先般、総理より、未来への不安を希望に変えるために、生活の安全保障、物価高への対応、危機管理投資、成長投資による強い経済の実現、防衛力と外交力の強化を柱とした新たな総合経済対策を策定するよう指示がありました。現在、各省庁とともに取りまとめの作業を進めているところであり、経済対策の決定後、その裏付けとなる補正予算についても、速やかに編成してまいります。
　令和八年度予算についても、当面のリスクへの備え、対応に万全を期すとともに、成長力の強化に取り組んでまいります。その際、これまでの歳出改革努力を継続しつつ、重要政策課題に必要な措置を講ずることによって、めり張りの利いた予算とするとともに、経済・物価動向等を適切に反映してまいります。
　財政投融資計画については、不確実性が高まる国際情勢の中で、強靱な経済構造をつくり、官民が連携して課題解決のための取組を推進していくため、必要な資金需要に的確に対応してまいります。あわせて、市場の動向を注視し、市場との丁寧な対話を行いつつ、引き続き適切な国債管理政策に努めてまいります。
　税制については、少子高齢化、グローバル化等の経済社会の構造変化に対応したあるべき税制の具体化に向け、包括的な検討を進めるとともに、所得税における物価上昇局面の対応などの検討を進めてまいります。また、税務行政においては、税務を起点とした社会全体のＤＸを推進しつつ、納税者利便の向上や適正、公平な課税、徴収の実現を効率的、効果的に推進してまいります。
　国外に目を向けますと、世界経済は、貿易政策や地政学的緊張の影響で高い不確実性に直面しており、国際協調の一層の推進が求められています。ウクライナ支援や対ロ制裁、途上国の債務問題、国際保健などの諸課題に取り組むとともに、経済、国家安全保障を支える観点から、サプライチェーンの強靱化に資する取組を推進してまいります。
　税関行政については、少額貨物の輸入件数や入国者数が急増する中、不正薬物や金の密輸入の摘発件数が高水準で推移しており、時勢の変化を的確に捉えた制度面の対応も講じつつ、厳格な水際取締りと円滑な通関の両立に向けて取り組んでまいります。また、軍事転用のおそれのある製品や技術の不正輸出等を防止すべく、輸出貨物の審査、調査の強化にも取り組んでまいります。
　続いて、現下の金融行政について申し述べます。
　物価上昇や人手不足、米国関税措置への対応等、地域の事業者が抱える課題に対応するため、金融機関が、金融仲介機能を十分に発揮して、経営改善や事業再生支援なども含め、資金繰り支援にとどまらない個別の実情に応じた事業者支援に取り組むとともに、持続可能なビジネスモデルの確立に向けて取り組むことを促します。さらに、国内外の金融経済情勢の動向を注視し、金融機関に対し、リスク管理の高度化、法令遵守態勢の徹底、金融犯罪への対応やサイバーセキュリティーに関する取組の強化、顧客本位の業務運営の定着、底上げを促すほか、不公正取引規制などの強化に向けた検討を行うなど、金融システムの安定や信頼の確保に努めてまいります。
　また、成長戦略を金融面で加速させるためには金融の力が必要です。これまで、資産運用立国の取組の中で、家計の安定的な資産形成の支援や、資産運用サービスの高度化、アセットオーナーの機能向上に取り組んでまいりました。引き続きこれらの施策を推し進めるとともに、その成果に基づき、金融を通じて日本経済と地方経済の潜在力を解き放つために戦略を策定いたします。具体的には、コーポレートガバナンス改革の深化、スタートアップ企業などへの成長資金、リスクマネー供給の強化などに取り組んでまいります。
　また、地域経済の成長に地域金融機関が一層貢献できるよう、関連施策をパッケージ化した地域金融力強化プランを年内に策定し、強力に推進してまいります。これらを通じて資金、人材、知見の企業への集結を促すことで、様々な企業の価値向上につなげてまいります。こうして、日本の供給構造を強化し、世界の投資家が信頼を寄せる経済を実現することで、世界の資本が流れ込む好循環を生み出してまいります。
　さらに、社会的課題の解決と持続的な成長に向けて、サステナブルファイナンスの更なる推進を図ってまいります。加えて、金融のデジタル化などの進展に対応し、暗号資産が国内外の投資家から投資対象と位置付けられている状況を踏まえた必要な制度整備の検討やブロックチェーン技術などを活用した決済高度化の後押しを行い、利用者保護を確保しつつ、イノベーションを促進してまいります。
　今後とも、皆様のお力添えを得て、政策運営に最善を尽くしてまいる所存であります。
　宮本委員長を始め委員各位の皆様におかれましては、どうか御理解と御協力をお願い申し上げます。

○委員長（宮本周司君）　舞立財務副大臣。

○副大臣（舞立昇治君）　この度、財務副大臣を拝命いたしました舞立昇治と申します。
　財務副大臣としての職責を果たすべく、片山大臣の御指示を仰ぎつつ、中谷副大臣とともに職務の遂行に全力を傾注する所存でございます。
　宮本委員長を始め理事、委員の皆様からの御指導を賜りますよう、どうぞよろしくお願いいたします。

○委員長（宮本周司君）　中谷財務副大臣。

○副大臣（中谷真一君）　この度、財務副大臣を拝命いたしました中谷真一でございます。
　財務副大臣としての職責を果たすべく、片山大臣の御指示を仰ぎつつ、舞立副大臣とともに職務の遂行に全力を傾注する所存でございます。
　宮本委員長を始め委員の先生方の御指導、どうぞよろしくお願い申し上げます。

○委員長（宮本周司君）　岩田内閣府副大臣。

○副大臣（岩田和親君）　この度、内閣府副大臣を拝命いたしました岩田和親でございます。金融を担当いたします。
　金子政務官とともに、片山大臣をお支えをし、職務遂行のために全力を尽くす決意でございます。
　宮本委員長を始め理事、委員の皆様の御指導、御鞭撻をどうぞよろしくお願いいたします。

○委員長（宮本周司君）　高橋財務大臣政務官。

○大臣政務官（高橋はるみ君）　この度、財務大臣政務官を拝命をいたしました高橋はるみでございます。
　両副大臣、三反園大臣政務官とともに、片山大臣を補佐をしつつ、職務の遂行に全力を尽くす所存でございます。
　宮本委員長を始め理事、委員の皆様方の御指導、よろしくお願いを申し上げます。

○委員長（宮本周司君）　三反園財務大臣政務官。

○大臣政務官（三反園訓君）　この度、財務大臣政務官を拝命いたしました三反園訓でございます。
　両副大臣、そして高橋大臣政務官とともに、片山大臣を補佐しつつ、職務に全力で尽くす所存でございます。
　宮本委員長を始め委員の皆様方の御指導を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

○委員長（宮本周司君）　金子内閣府大臣政務官。

○大臣政務官（金子容三君）　この度、内閣府大臣政務官を拝命いたしました金子容三でございます。金融を担当いたします。
　片山大臣の下、岩田副大臣とともに全力で職務を全うしてまいります。
　宮本委員長を始め理事、委員の皆様方におかれましては、御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。

○委員長（宮本周司君）　本日の委員会は以上といたしまして、これにて散会いたします。
　　　午前十時十三分散会