運輸及び交通委員会

昭和二十二年十二月二日（火曜日）
　　　　午後二時十分開議
　出席委員
　　　委員長　正木　　清君
　　　理事　高瀬　　傳君
　　　　　　井谷　正吉君　　　　佐々木更三君
　　　　　　館　　俊三君　　　　志賀健次郎君
　　　　　　橘　　直治君　　　　原　　　彪君
　　　　　　堀川　恭平君　　　　矢野　政男君
　　　　　小笠原八十美君　　　岡村利右衞門君
　　　　　　高橋　英吉君　　　　増田甲子七君
　　　　　　飯田　義茂君
　出席政府委員
　　　　　　　　運輸政務次官　　田中源三郎君
　　　　　　　　運輸事務官　　　郷野　基秀君
　　　　　　　　運　輸　技　官　岡田　信次君
　委員外の出席者
　　　議員　成田　知巳君　議員　坂東幸太郎君
　　　議員　若松　虎雄君　議員　角田　幸吉君
　　　議員　押川　定秋君　議員　小松　勇次君
　　　　　　　　運輸事務官　　　根本　　近君
　　　　　　　　專門調査員　　　岩村　　勝君
　　　　　　　　專門調査員　　　堤　　成威君
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本日の會議に付した事件
　道絡運送法案（内閣提出）（第四七號）
　一　牛深町に中央氣象臺出張所設置の請願（園
　田直君外一名紹介）（第三七四号）
　二　高松、鬼無兩驛間郷東踏切附近に停車場設
　置の請願（成田知巳君紹介）（第三八六號）
　三　達布、添牛内間鐵道敷設の請願（坂東幸太
　郎君紹介）（第三九六號）
　四　濱原、十日市間鐵道速成の請願（木村小左
　衞門君外三名紹介）（第四一三號）
　五　喜々津より現川を經て浦上に至る間に鐵道
　敷設の請願（若松虎雄君紹介）（第四一四號）
　六　宇都宮、大宮間小山、高崎間及び宇都宮、
　日光間電化促進の請願（栗田英男君紹介）
　（第四一五號）
　七　姫路、曲間國營トラツク運營中止の請願（
　堀川恭平君紹介）（第四一七號）
　八　連合軍の拂下自動車による國營トラツク運
　營中止その他に關する請願（堀川恭平君紹介）
　（第四一八號）
　九　但馬地區内における國營トラツク運營中止
　その他に關する請願（小島徹三君紹介）（第四
　一九號）
　一〇　舊播丹鐵道拂下に關する請願（増田甲子
　七君紹介）（第四二〇號）
　一一　岩手縣内各道路上に國營自動車運輸開始
　の請願（小澤佐重喜君外七名紹介）（第四二一
　號）
　一二　福岡、戸田間國營自動車運輸開始の請願
　（山本猛夫君紹介）（第四三三號）
　一三　沼田、浦臼間鐵道復活の請願（北二郎君
　外五名紹介）（第四五七號）
　一四　氣仙沼より津谷、志津川を經て前谷地に
　至る間に鐵道敷設竝びに高田、石巻間國營バス
　運輸開始促進の請願（角田幸吉君外六名紹介）
　（第四六二號）
　一五　高崎、横川間電化促進の請願（小峯柳多
　君外一名紹介）（第四六五號）
　一六　北福岡驛復舊工事施行の請願（山本猛夫
　君紹介）（第四六八號）
　一七　松戸、平間電化促進の請願（菊池重作君
　紹介）（第四七二號）
　一八　直江津、六日町間鐵道敷設等の請願（塚
　田十一郎君外三名紹介）（第四八三號）
　一九　今和泉、頴娃間國營バス運輸開始の請願
　（上林山榮吉君紹介）（第四九四號）
　二〇　國營バス高田、遠野線を廣田港まで延長
　の請願（小澤佐重喜君紹介）（第四九六號）
　二一　舊豐川鐵道及び鳳來寺鐵道拂下の請願
　（高瀬傳君紹介）（第五〇八號）
　二二　松戸、我孫子間電化促進の請願（松谷天
　光光君紹介）（第五三六號）
　二三　興澤南線を下幌内まで延長の請願（飯田
　義茂君外一名紹介）（第五三九號）
　二四　榮丘簡易乘降場に貨物取扱開始の請願
　（飯田義茂君外一名紹介）（第五三八號）
　二五　谷地中信號所を一般驛に昇格の請願（只
　野直三郎君紹介）（第五四一號）
　二六　舊南海鐵道山手線拂下の請願（細川八十
　八君紹介）（第五五一議）
　二七　小運送業を戰時統制より解放の上新制度
　制定の請願（八並達雄君紹介）（第五五二號）
　二八　川棚、有田間國營バス運輸開始の請願
　（北村徳太郎君紹介）（第五五六號）
　二九　大牟田驛復興促進の請願（古賀喜太郎君
　外三名紹介）（第五五七號）
　三〇　足寄、阿寒湖畔間國營バス運輸開始の請
　願（森三樹二君外二名紹介）（第五六四號）
　三一　興澤南線を下幌内まで延長の請願（坂東
　幸太郎君紹介）（等五七六號）
　三二　宮崎より綾町を經て小林に至る間に國營
　バス運輸開始の請願（押川定秋君外一名紹介）
　（第五八一號）
　三三　川崎驛に東海道線列車及び横須賀線電車
　停車竝びに同驛改築促進の請願（白井佐吉君紹
　介）（第五八五號）
　三四　山田線電化の請願（山本猛夫君外二名紹
　介）（第五九一號）
　三五　舊産業セメント鐵道拂下の請願（長尾達
　生君紹介）（第五九四號）
　三六　緒方、長井間鐵道敷設の請願（金光義邦
　君紹介）（第六〇三號）
　三七　清水川驛に貨物取扱開始の請願（山崎岩
　男君紹介）（第六〇四號）
　三八　大野、八戸間國營バス運輸開始の請願
　（山崎岩男君紹介）（第六〇五號）
　三九　瀧根町菅谷に停車場設置の請願（原孝吉
　君紹介）（第六〇八號）
　四〇　八代、隼人間電化促進の請願（福永一臣
　君紹介）（第六一〇號）
　四一　遠州地區内における國營トラツク運營中
　止に關する請願（鈴木里一郎君紹介）（第六二
　一號）
　四二　二俣、佐久間間鐵道速成の請願（竹山祐
　太郎君外一名紹介）（第六二九號）
　四三　松本よりの二路線に、明科よりの二路線
　に、及び山清路・上田間に國營バス運輸開始の
　請願（増田甲子七君紹介）（第六三七號）
　四四　奈良、上野間國營バス運輸開始の請願
　（前田正男君紹介）（第六六四號）
　四五　西彼杵半島内に國營バス及び航路開設の
　請願（本田英作君外一名紹介）（第六六五號）
　四六　羽後鐵道災害復舊費國庫補助の請願（根
　本龍太郎君紹介）（第六六六號）
　四七　久慈、白山間及び久慈、王ノ脇間國營バ
　ス運輸開始の請願（山本猛夫君紹介）（第六六
　七號）
　四八　滯貨亜炭の輸送増強に關する請願（庄司
　一郎君紹介）（第六七二號）
　四九　角館、阿仁合兩驛間鐵道速成の請願（根
　本龍太郎君紹介）（第六七三號）
　五〇　伊東、下田間鐵道速成の請願（小松勇次
　君紹介）（第一〇六一號）
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○正木委員長　會議を開きます。
　これより請願の審査にはいりますが、その議決は後日に讓ります。議事進行上日程の順序はこれを變更することにいたし、かつ紹介議員の都合によりまして、高橋英吉君より代つて説明を求めることにいたします。
　先づ日程第九、但馬地區内における國營トラツク運營中止その他に關する請願、小島徹三君紹介、文書表番號第四一九號、高橋英吉君。

○高橋（英）委員　本請願の要旨は、進駐軍拂下げの自動車を使用して、但馬地區内濱坂、八田路線に國營トラツク運營開始の準備が進められておるが、同路線は永年民營によつて經營されてきたもので、この計畫が實現されれば民業は壓迫されて、立ち上り不可能となる。ついては該路線の國營トラツク運營を中止し、それに要する資材、燃料等を民間業者に増配されたいというのでありまして、政府の御意見を聽いて御採擇を願いたいのであります。

○郷野政府委員　本件につきましても、民間の業者と無用の摩擦競爭をするようなことのないように、十分に氣をつけまして現地の調査をいたしております。從いましてそういう關係が認められることになりますれば、この路線につきまして營業を開始することは國營としてはいたさないつもりでございます。ただいまなお檢討を加えております。

○正木委員長　本請願に對して質疑はありませんか。
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○正木委員長　なければ日程第一一、岩手縣内各道路上に國營自動車運輸開始の請願。小澤佐重喜君ほか七名紹介。文書表番號第四二一號、高橋英吉君。

○高橋（英）委員　本請願の要旨は、岩手縣の大部分は未開發地で、内地過剩人口の移入に適し、かつ豐富な山林資源を有し、しかも世果三大漁場の一である三陸漁場を控えているが、鐵道不備のため、經濟的、文化的に遲れることがはなはだしく、産業の開發を阻害している。ついては岩手縣内の各道路上に國營自動車の運輸を開始されたので、まず第一期自動車網の圖面を添えてその實現をお願いするというのでありまして、この際政府の御意見を聽かれて御採擇を願いたいのであります。

○郷野政府委員　岩手縣は鐵道の線路の上から見ましては、その普及が非常に遲れておりまするが、自動車の輸送力につきましては、省營自動車の方面におきましても、從來非常に路線の數も多うございまして、その陸上交通を整備するのにつきまして、運輸省といたしましては努力を續けてやつておるのでございます。路線は六つございまするが、この路線のうち一ノ關、千厩間につきましては、今囘の輸入自動車によりまする省直營のトラツクの運輸事業を實施することに豫定いたしまして、ただいまその準備をいたしております。宮古、小本間につきましては二十二年度の實施候補路線に相なつております。水澤、盛間につきましては、既設の膽江線の旅客運輸開始と併せて將來考慮いたしたいと存じておりまするが、現在の情勢では早急に實施することは困難であろうかと存じております。その他の路線につきましてはまだ十分の調査をいたしておりませんが、現在民營自動車の免許路線もございますので、民營自動車の育成助長という點も十分に考慮いたしまして、實情を調査の上善處いたしたいと考えております。

○正木委員長　本請願に對する御質疑はありませんか。
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○正木委員長　次は日程第一二、福岡、戸田間國營自動車運輸開始の請願、山本猛夫君紹介、文書番號第四三三號。高橋英吉君。

○高橋（英）委員　本請願の要旨は、岩手縣九戸郡伊保内、江刺家、戸田の三箇村の豐かな資源は福岡町の利用によつて初めてその價値を生ずるのであるが、この間に輸送交通機關がなく、現在民間所有車によつてわずかに輸送をしているが、生産に順應することができず、物資の腐滅するものが相當の數量に上つている。ついては速やかに福岡、戸田間に國營自動車の運輸を開始されたいというのであります。この際政府の御意見を聽かれて御採擇を願いたいのであります。

○郷野政府委員　福岡、伊保内間につきましては、現在民營の業者が經營上の都合から國營自動車による運營に同意いたしておりますので、できるだけ早い時期に國營自動車を運營いたしたいものと考えまして、準備をいたしておるのでありますが、現在豫算の關係、資材その他の關係から見まして、早急に實施することが困難な實情にあるのでございます。伊保内、戸田間について實施の際に、本件については考慮いたしたいと考えております。

○正木委員長　本請願に對する質疑はありませんか。
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○正木委員長　次は日程第一、牛深町に中央氣象臺出張所設置の請願、園田直君外一名紹介、文書表番號第三七四號。高橋英吉君。

○高橋（英）委員　本請願の要旨は、熊本縣牛深町は漁業中心の町で、商、漁船の泊地に適し、縣下第一の漁港であることはもとより、全國でも屈指の漁港である。しかるに本縣には海洋に關する氣象觀測施設がないため、内外海出漁者及び附近航行船舶の不便ははなはだしい。ついては速やかに本町に中央氣象臺出張所を設置されたいというのであります。この際政府の御意見を聽かれて御採擇を願います。

○根本説明員　この請願は、御説明になりましたように熊本縣の天草の南端にございます漁港でありまして、その附近には氣象官署、殊に海洋を擔當する氣象官署がないので、熊本の豫報または長崎の豫報を聽いていただくような土地になつております。熊本は御承知のように陸上の豫報が主となつておりまして、長崎には海洋氣象臺がありますが、若干長崎縣下に偏するような傾向もありますので、適切な豫報が出ていない。殊に五島から九州の間、あるいは東支那海は、氣象學的に見て突風が起りやすい。それで漁船の遭難が比較的多いというので、中央氣象臺としてもこの方面に氣象官署を設置したいという希望をもつておりますが、財政上の關係が主でございますけれども、なかなか實現が困難で、早急に實現はできないと思います。しかしなお一層研究をいたしまして、できるだけ御希望に副うように努力したいと考えております。

○正木委員長　本請願に對する御質疑はありませんか。
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○正木委員長　次は日程第五、喜々津より現川を經て浦上に至る間に鐵道敷設の請願、若松虎雄君紹介、文書表番號第四一四號、若松虎雄君。

○若松虎雄君　汽車で長崎までいらつしやればよく御體驗なさることでありますが、諌早から長崎に行く間に松本トンネルという長い勾配千分の二百のトンネルがございまして、非常に輸送力を妨げております。殊に一日の輸送能力が三百トンに過ぎないそうであります。最近御承知でありましようが、外國食糧の輸入等が大體長崎によくはいつてまいりますが、八千トン級の船がはいりますと、なかなか九州各地に運ぶのも困難であるし、また御承知の通り長崎縣は非常な水産地でありまして、六大都市を初め各地への鮮魚その他の輸送も輻湊しているのであります。一日の滯貨は少いときには一千トン、多いときには四千トンあるというようなわけで、非常に不便を感じているわけであります。そこで本請願は諌早の隣りの喜々津から大村灣を經まして、非常な曲りなりの三角形の二邊をたどるような線にかえまして—もちろんその線も貴重でありましようが、次に喜々津から平坦線を通りまして、長崎の一つ手前の浦上で接續いたしまして平坦線を通つたなら、距離も約十キロばかりでありますが、輸送力も非常に増大する。現在でも非常な不便を感じておりますが、將來外國貿易ができますれば、やはり大陸、南方に對する關門でありますから、ぜひひとつこの平坦線の敷設を實施に移していただきたいという請願でございます。この件につきましてはすでに大正十年の二月に、あの有明海に面した線が新たにできましたときにも、一度やはり請願を出したのでございます。降つてまた昭和二年の三月に、帝國議會に請願いたしまして滿場一致採擇されたような事實もあるのであります。その經費の額等につきましても門鐵でお調べ願つてすでにもう計畫もあることを存じますので、とりわけ現下の非常に輸送状態が悪いのと、また將來外客誘致のためにも—今では唯一の外國人の上陸地にもなつております。かたがた將來貿易の發展のためにも、ぜひ御採擇を願つて實施に移していただきたいという趣旨であります。何とぞ御採擇願います。

○岡田（信）政府委員　お話のございましたように、喜々津より分岐いたしまして、浦上に連絡する鐵道ができますならば、現在の長崎本線に比較いたしまして、勾配も非常に緩和されますし、また距離の點から考えましても約六キロほど短縮される見込みであるのでございます。從いましてこの線といたしましては、現在線の改良強化と、かつ沿線の開發という二つの使命をもつておりますので、私どもとしたしてはぜひそれを早急に敷設いたしたいと考えておるのでございますが、目下の國内情勢では急速にこの鐵道を敷設するわけにいかないことはまことに殘念でございますけれども、時期を得ましたならば、速やかに敷設の運びにいたしたいと考えております。

○正木委員長　本請願に對する質疑はございませんか。
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○正木委員長　次は日程第三、達布、添牛内間鐵道敷設の請願、坂東幸太郎君紹介、文書表番號第三九六號、高橋英吉君。

○高橋（英）委員　本請願の要旨は、天鹽鐵道終點達布驛より雨龍線添牛内驛に通ずる鐵道敷設の完成は、留萠、天鹽炭田の開發、沿線地帶の森林、農耕地の開拓、北海道拓植民の進展竝びに産業の振興發展に寄與し、新日本建設に貢獻するところが大であるから、速やかに該鐵道を敷設されたいというのであります。この際政府の御意見を聽かれて御採擇をお願いいたします。

○岡田（信）政府委員　ただいまお話がございましたように達布、添牛内間は留萠炭出がございますし、その他林産物等も非常に富んでおりますので、鐵億全體といたしましては敷設いたしたいという所でございますが、先ほど申し上げましたように、目下の諸般の情勢では急速にこれを敷設する状態に立ち至つておりません。しかしながら最近の石炭開發その他の情勢から考えまして愼重に研究を進めたい、こう考えております。

○正木委員長　本請願に對する質疑はありませんか。
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○正木委員長　なければ日程第四、濱原、十日市間鐵道速成の請願、木村小左衞門君ほか三名紹介、文書表番號四一三號、高橋英吉君。

○高橋（英）委員　本請願の要旨は、島根縣那賀郡石見江津驛より廣島縣雙三郡十日市驛に至る三江線のうち、まだ濱原、十日市間が開通されていないが、この沿線には豐富な農産、畜産、養蠶、森林等の資源があり、かつこれが全通されれば山陰・山陽を結び最短かつ最良の路線として利するところがきわめて大きい、ついては該未開通區間の鐵道敷設を速成されたいというのでありまして、この際政府の御意見を聽かれて御採擇をお願いいたします。

○岡田（信）政府委員　本鐵道は山陰山陽を結ぶ重要な路線でございまして、實は先年工事に著手いたしまして、その一部は開通を見、また殘部のうちの一部に對しましてもすでに諸般の工事ができて、仕事にかかつておらない部分というのはきわめて少いのてあります。從いましてわれわれとしては、なるべく速やかにこれを完成いたしまして、沿線一帶の資源の開發竝びに山陰、山陽の速絡を圓滑にいたしたいという考えでおるのでございますが、まことに殘念ながら、今年度はまだ工事を再開するの運びに至つておりませんけれども、なるべく速やかな機會に何とか實現いたしたいと努力いたしておる次第でございます。

○正木委員長　本請願に對する質疑はありませんか。
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○正木委員長　なければ日程第二、高松、鬼無兩驛間郷東踏切附近に停車場設置の請願、成田知巳君紹介、文書表番號第三八六號、成田知巳君。