外交防衛委員会

令和四年十一月一日（火曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　安江　伸夫君　　　　　山口那津男君
　十月三十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　福山　哲郎君　　　　　村田　享子君
　　　　　山口那津男君　　　　　矢倉　克夫君
　十一月一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　矢倉　克夫君　　　　　高橋　光男君
　　　　　音喜多　駿君　　　　　青島　健太君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　阿達　雅志君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　剛人君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　正久君
　　　　　　　　　　　　　　　　小西　洋之君
　　　　　　　　　　　　　　　　平木　大作君
　　　　　　　　　　　　　　　　音喜多　駿君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　猪口　邦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野田紀美君
　　　　　　　　　　　　　　　　武見　敬三君
　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀井　　巌君
　　　　　　　　　　　　　　　　松川　るい君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川ゆうみ君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽田　次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　村田　享子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　光男君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢倉　克夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　青島　健太君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　道仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　榛葉賀津也君
　　　　　　　　　　　　　　　　山添　　拓君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊波　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　高良　鉄美君
　　　国務大臣
　　　　　　　外務大臣　　　　　林　　芳正君
　　　　　　　防衛大臣　　　　　浜田　靖一君
　　　副大臣
　　　　　　　内閣府副大臣　　　星野　剛士君
　　　　　　　総務副大臣　　　　尾身　朝子君
　　　　　　　外務副大臣　　　　武井　俊輔君
　　　　　　　外務副大臣　　　　山田　賢司君
　　　　　　　財務副大臣　　　　井上　貴博君
　　　　　　　国土交通副大臣　　石井　浩郎君
　　　　　　　防衛副大臣　　　　井野　俊郎君
　　　大臣政務官
　　　　　　　外務大臣政務官　　秋本　真利君
　　　　　　　外務大臣政務官　　吉川ゆうみ君
　　　　　　　防衛大臣政務官　　小野田紀美君
　　　　　　　防衛大臣政務官　　木村　次郎君
　　　政府特別補佐人
　　　　　　　内閣法制局長官　　近藤　正春君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　神田　　茂君
　　　政府参考人
　　　　　　　内閣官房内閣審
　　　　　　　議官　　　　　　　小柳　誠二君
　　　　　　　内閣府科学技術
　　　　　　　・イノベーショ
　　　　　　　ン推進事務局審
　　　　　　　議官　　　　　　　坂本　修一君
　　　　　　　総務省大臣官房
　　　　　　　審議官　　　　　　池田　達雄君
　　　　　　　外務省大臣官房
　　　　　　　長　　　　　　　　志水　史雄君
　　　　　　　外務省大臣官房
　　　　　　　審議官　　　　　　石月　英雄君
　　　　　　　外務省大臣官房
　　　　　　　審議官　　　　　　實生　泰介君
　　　　　　　外務省大臣官房
　　　　　　　審議官　　　　　　岩本　桂一君
　　　　　　　外務省大臣官房
　　　　　　　審議官　　　　　　宮下　匡之君
　　　　　　　外務省大臣官房
　　　　　　　参事官　　　　　　林　　　誠君
　　　　　　　外務省大臣官房
　　　　　　　参事官　　　　　　大河内昭博君
　　　　　　　外務省総合外交
　　　　　　　政策局軍縮不拡
　　　　　　　散・科学部長　　　海部　　篤君
　　　　　　　外務省欧州局長　　中込　正志君
　　　　　　　外務省中東アフ
　　　　　　　リカ局アフリカ
　　　　　　　部長　　　　　　　齋田　伸一君
　　　　　　　外務省国際協力
　　　　　　　局長　　　　　　　遠藤　和也君
　　　　　　　外務省領事局長　　安藤　俊英君
　　　　　　　財務省主計局次
　　　　　　　長　　　　　　　　寺岡　光博君
　　　　　　　国土交通省大臣
　　　　　　　官房審議官　　　　五十嵐徹人君
　　　　　　　防衛省大臣官房
　　　　　　　長　　　　　　　　芹澤　　清君
　　　　　　　防衛省大臣官房
　　　　　　　政策立案総括審
　　　　　　　議官　　　　　　　石川　　武君
　　　　　　　防衛省大臣官房
　　　　　　　サイバーセキュ
　　　　　　　リティ・情報化
　　　　　　　審議官　　　　　　上田　幸司君
　　　　　　　防衛省大臣官房
　　　　　　　審議官　　　　　　茂木　　陽君
　　　　　　　防衛省防衛政策
　　　　　　　局長　　　　　　　増田　和夫君
　　　　　　　防衛省防衛政策
　　　　　　　局次長　　　　　　安藤　敦史君
　　　　　　　防衛省整備計画
　　　　　　　局長　　　　　　　川嶋　貴樹君
　　　　　　　防衛省人事教育
　　　　　　　局長　　　　　　　町田　一仁君
　　　　　　　防衛省地方協力
　　　　　　　局長　　　　　　　深澤　雅貴君
　　　　　　　防衛装備庁装備
　　　　　　　政策部長　　　　　萬浪　　学君
　　　　　　　防衛装備庁プロ
　　　　　　　ジェクト管理部
　　　　　　　長　　　　　　　　坂本　大祐君
　　　　　　　防衛装備庁技術
　　　　　　　戦略部長　　　　　堀江　和宏君
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　　本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（「旧統一教会」問題に関する件）
　（防衛力の整備に関する件）
　（円安・物価高騰の在外職員給与への影響に関
　する件）
　（外交実施体制に関する件）
　（ウクライナ情勢に関する件）
　（日中関係に関する件）
　（米軍の空中給油訓練に関する件）
　（日韓関係に関する件）
　（ＯＤＡに関する件）
　（日朝関係に関する件）
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○委員長（阿達雅志君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、安江伸夫君及び福山哲郎君が委員を辞任され、その補欠として矢倉克夫君及び村田享子君が選任されました。
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○委員長（阿達雅志君）　この際、副大臣から発言を求められておりますので、順次これを許します。山田外務副大臣。

○副大臣（山田賢司君）　外務副大臣を拝命いたしました山田賢司でございます。
　様々な外交課題に直面する中、副大臣としての職責を果たしてまいります。
　特に、担当である北米、欧州、中東、アフリカ諸国との関係強化に努めます。また、安全保障、国連外交、沖縄の基地負担軽減、経済外交、法の支配の強化、在留邦人の安全確保に取り組んでまいります。
　阿達委員長を始め、理事、委員各位の御理解と御協力を心からお願い申し上げます。

○委員長（阿達雅志君）　武井外務副大臣。

○副大臣（武井俊輔君）　同じく外務副大臣を拝命いたしました武井俊輔でございます。
　様々な外交課題に直面をする中、副大臣としての職責を果たしてまいります。
　特に、担当でございますアジア大洋州、東南アジア、南西アジア、中南米諸国との関係に努めてまいります。また、戦略的対外発信や文化外交、軍縮・不拡散、科学技術外交、ＯＤＡの戦略的活用、地球規模の課題、また省内の働き方改革に取り組んでまいります。
　なお、二人の副大臣の中で、特に私が本委員会を担当させていただきます。
　阿達委員長を始め、理事、委員各位の御支援、御協力を心からお願い申し上げます。
　　　　─────────────

○委員長（阿達雅志君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官小柳誠二君外二十八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（阿達雅志君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（阿達雅志君）　外交、防衛等に関する調査を議題とし、質疑を行います。
　質疑のある方は順次御発言願います。

○小西洋之君　立憲民主・社民の小西洋之でございます。
　両大臣の所信に対する質疑をさせていただきます。
　まず、先般、岸田政権において旧統一教会に対して解散命令の検討に入ると。質問権でございますけど、宗教法人法の条文で、解散命令の要件に適合する疑い、疑いがない限り発動できないことになっております。すなわち、岸田政権は、法令に違反し公共の福祉に著しく反する、そうした団体である、そういう疑いがあるという認識の下に、今、法に基づく手続、まあ本来質問権を行使しなくても直接解散命令の請求はできるはずなんですが、少なくともそうした状況にあるというわけでございます。
　一方で、今日お越しいただいておりますけれども、両省の政務三役におかれましては、旧統一教会との関係について報道等、あるいは衆議院で答弁等なさられている方々もいらっしゃるところでございます。こうした問題は、国民から見て外交防衛政策に対する信頼、あるいは旧統一教会というのは、我が国の国益に反する、もちろん日本国民を狙い撃ちにしてその人権を侵害し、財産を奪い韓国の教団本部に送る、あるいは、防衛大臣も答弁されておりますけれども、北朝鮮のミサイル開発にそうした資金が回ったのではないかというような疑いも報道等されているところでございますので、外交、防衛の在り方の重要事項として冒頭質問をさせていただきます。
　まず、今日お越しいただいている各政務三役の皆様に質問通告させていただいておりますが、旧統一教会から推薦確認書、いわゆる政策協定の提示を受けたことがあったか、署名をなさったか、その事実の有無、また旧統一教会の関係者から選挙支援を受けたことはあるか、また旧統一教会側からの支援に限らず、旧統一教会と関係の深いメディアに出演をしたり、教会関係者と懇談をしたり、会合へ出席する又は祝電を送るなどの対応をしたことはあるか。外務省政務三役から防衛省と順次答弁をお願いいたします。

○国務大臣（林芳正君）　御指摘の団体から推薦確認書や政策協定の提示を受けたり署名したことは確認をされませんでした。また、選挙支援を受けたこともございません。
　一方、既に記者会見の場で御説明したとおりでございますが、旧統一教会との関連が指摘される団体から、今から十年前の二〇一二年当時、取材を受けたことを確認しております。当該団体の現状についての認識を欠いたものであり、今後は関係を持たないことを徹底いたしたいと思っております。

○副大臣（山田賢司君）　お答え申し上げます。
　まず、推薦確認書の件でございますが、旧統一教会ではございませんが、令和三年九月に世界平和連合より推薦確認書の提示を受け、署名をいたしました。
　選挙支援に関しましてはございません。メディアの出演についてもございません。
　以上でございます。

○副大臣（武井俊輔君）　御指摘の三点については、いずれも該当がないところでございます。

○大臣政務官（秋本真利君）　何点かお尋ねがあったと思いますが、全ての質問がノー、いいえでございます。

○大臣政務官（吉川ゆうみ君）　御指摘の団体からの推薦確認書や政策協定の提示は確認されませんでした。また、選挙支援を受けたこともございません。
　他方、旧統一教会との関連が指摘される団体に対し事務的に祝電を送ったことはございますが、今後は所属する党の方針に従い、関係を持たないことを徹底いたします。

○国務大臣（浜田靖一君）　今お話のあった三点、私はありません。

○副大臣（井野俊郎君）　まず、政策協定についてでございますけれども、署名を求められたこともありませんし、署名したこともございません。推薦確認書もございませんでした。
　選挙支援についてでありますけれども、私の演説会等にそういう関係者らしき人、まあちょっと私も全部全て把握しているわけじゃないですけれども、来ていただいたことはあったかもしれませんけれども、例えば選挙事務所にボランティアとして来ていただいたり、電話等のですか、ボランティア等の支援を受けたことはございません。
　メディア等については、出演したり取材を受けたりということはございません。
　教会の関係団体と思われるところに祝電等は送ったり、また秘書が代理出席したことはあったと思います。その点は反省し、また今後関係を絶つということで徹底してまいりたいと思っております。
　以上です。

○大臣政務官（木村次郎君）　お答えいたします。
　まず、お尋ねの推薦確認書、政策協定の提示を受けたり署名を求められたことはございませんし、実際に署名したこともございません。
　そして、二つ目でございますが、既に党の調査において報告した内容で公表されておりますが、選挙におけるボランティア支援に該当する接点、関係がございました。具体的には、二〇二一年の衆議院総選挙に際し、地元の第三者を介して旧統一教会からの名簿として提供の申出があり、それを受け取りました。
　それと、三つ目でございますが、これもまた党の調査で報告、公表されておりますが、旧統一教会関連団体の会合へ出席をしたことがございました。具体的には、二〇一九年三月に、旧統一教会関連団体であります世界平和女性連合の会合に出席するとともに、会費一万五千円を支出しております。その会合の出席当時は、私自身、当該団体が旧統一教会関連団体であるという認識をしておりませんでした。
　今後は、旧統一教会及びその関連団体と一切関係を持たないことといたします。ヤジ

○委員長（阿達雅志君）　山田外務副大臣。

○副大臣（山田賢司君）　答弁漏れが一件ございました。
　私も、メディアの出演はないというふうにお答えした上で、祝電につきましてはございません。会合の出席につきましては、関連団体と言われる世界平和連合が主催いたしました、二〇一六年二月にアジアと日本の平和と安全を守る兵庫県大会に出席いたしておりました。
　以上でございます。

○大臣政務官（小野田紀美君）　御指摘の三点、いずれもございません。

○小西洋之君　ありがとうございました。
　外交、防衛を担う政務官の皆さんなので、できるだけ早く退室をお願いさせていただきたいと思うんですが、いましばらく確認をさせていただきたいと思います。
　念のためでございますが、林外務大臣と吉川政務官は、政策協定等のものについて確認されていないという御説明でしたが、あれ、基本的に署名をすることになっていますので、署名をしたことがないという事実関係でよろしいでしょうか。それぞれ答弁お願いいたします。

○国務大臣（林芳正君）　先ほど申し上げましたように、署名したことは確認されませんでした。また、私自身もしたことがないという認識でございます。

○大臣政務官（吉川ゆうみ君）　お答え申し上げます。
　私も、署名したこともございません。

○小西洋之君　こういう形は余り本意でないんですが、通告をさせていただいている政務三役以外は退席、だからどうかということはないんですが、余りこういう形は本意ではないんですが、大切な外交、防衛を担われている政務でいらっしゃいますので、申し上げましょうか、では、武井副大臣、秋本政務官、また吉川政務官には御退席をいただいて、あと小野田政務官には御退席をいただきたいと思います。

○委員長（阿達雅志君）　では、武井外務副大臣、秋本外務大臣政務官、吉川外務大臣政務官、小野田防衛大臣政務官は御退席いただいて結構です。ヤジ
　速記を止めてください。
　　　〔速記中止〕

○委員長（阿達雅志君）　速記を起こしてください。

○小西洋之君　では、山田副大臣に重ねて質問させていただきます。
　令和三年九月に、世界平和連合という旧統一教会の関係団体、世界平和連合の創設者は旧統一教会の教祖でございますので、まあ関連団体というか、まさにその活動の運動の、まさに旧統一教会と一体そのものと言っていいと思うんですが、それと政策協定を結ばれている、推薦確認書に署名をなさっているということなんですが、通告していますけれども、選挙支援はないということなんですが、普通、私も三期参院選を戦わさせていただいておりますけれども、推薦をいただいた場合は、推薦を下さった側は選挙支援をするんですね。
　なので、旧統一教会の教会あるいは組織、会員の国民の皆さんは山田副大臣の昨年の総選挙を支援したんではないんですか。統一教会側に確認を求めての答弁をお願いしております。お願いいたします。

○副大臣（山田賢司君）　お答え申し上げます。
　まず、何を選挙支援と捉えるかということを整理さしていただきたいと思います。
　選挙支援という言葉におきましても、スタッフとして入って選挙活動等を行うというのも選挙支援でございますし、あるいは有権者として応援しているよという形でやるのを選挙支援と考えるかということだと思います。
　まず、スタッフとして入って選挙活動をしたかどうかということにつきまして、私の今窓口になっている方に、支援者の方に確認をいたしましたところ、組織として選挙活動の手伝いをしたことのない旨を確認しております。
　他方で、当方の知らないところで様々な方が個人的に声を掛けたということについては、どういった実態があるかということは承知をしておりません。
　以上でございます。

○小西洋之君　その旧統一教会側の窓口の方に御確認をいただいたということなんですが、先ほど御質問させていただきましたけど、旧統一教会の組織あるいはその会員の皆さんは、山田副大臣へ旧統一教会の中で投票を呼びかけられ、投票を行う、そういう選挙支援をしたのではないでしょうか。