国土計画委員会

昭和二十二年十二月五日（金曜日）
　　　　午前十時四十五分開議
　出席委員
　　　委員長　荒木萬壽夫君
　　　理事　細野三千雄君　理事　松井　豊吉君
　　　理事　内海　安吉君　理事　松浦　東介君
　　　　　　足立　梅市君　　　　伊瀬幸太郎君
　　　　　　松澤　　一君　　　　溝淵松太郎君
　　　　　　宮村　又八君　　　　山本　幸一君
　　　　　　田中　角榮君　　　　村瀬　宣親君
　　　　　　今村　忠助君　　　　鈴木　仙八君
　　　　　　高田　弥市君　　　　野原　正勝君
　　　　　　木村　公平君　　　　水田三喜男君
　　　　　　高倉　定助君
　出席國務大臣
　　　　　　　　内閣總理大臣　　片山　　哲君
　出席政府委員
　　　　　　　　戰災復興院總裁　阿部美樹志君
　　　　　　　　戰災復興院次長　大橋　武夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　員　佐々木秀世君
　　　　　　　　議　　　　　員　福田　繁芳君
　　　　　　　　議　　　　　員　千賀　康治君
　　　　　　　　議　　　　　員　坂東幸太郎君
　　　　　　　　議　　　　　員　田島　房邦君
　　　　　　　　議　　　　　員　米田　吉盛君
　　　　　　　　議　　　　　員　村上　清治君
　　　　　　　　議　　　　　員　大原　博夫君
　　　　　　　　議　　　　　長　八木　一郎君
　　　　　　　　議　　　　　員　森　幸太郎君
　　　　　　　　議　　　　　員　寺本　　齋君
　　　　　　　　内務事務官　　　三島　利美君
　　　　　　　　内　務　技　官　金子　　柾君
　　　　　　　　内務事務官　　　賀屋　茂一君
　　　　　　　　運　輸　技　官　天埜　良吉君
　　　　　　　　専門調査員　　　西畑　正倫君
　　　　―――――――――――――
十二月五日
　二股川改修工事施行の請願（内海安吉君紹介）（第一三四六號）
　天王橋架換えの請願（内海安吉君紹介）（第一三五三號）
　飯野川町より下流の新北上川を維持區域に編入の請願（内海安吉君紹介）（第一三五五號）
　新北上川に橋梁架設の請願（内海安吉君紹介）（第一四三七號）
の審査を本委員會に付託された。
十二月四日
　災害防除施設促進竝びに國庫補助増額等に關する陳情書（第六〇〇號）
　新堤工事促進に關する陳述書（熊谷市長鴨田宗一外七百八十名）（第六一〇號）
　山形県における水害復舊對策に關する陳情書（第六一八號）
　戰災復興都市計畫事業に對し國庫補助増額に關する陳情書（第六四〇號）
　筑後川改修工事促進に關する陳情書（第六六六號）
　治山治水對策確立に關する陳情書（第六七三號）
　東北地方水害復舊對策に關する陳情書（第六八二號）
　南海震災復舊工事費單賣價更生竝びに補助金交付促進に關する陳情書（第六九七號）
　群馬県における水害復舊特別助成に關する陳情書（第七〇〇號）
　長野県における綜合土木事業計畫實施助成に關する陳情書（第七一〇號）
を本委員會に送付された。
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本日の會議に付した事件
　建設院設置法案（内閣提出）（第一二八號）
　一　伏木港浚渫費國庫補助の請願（橘直治君紹介）（第七八八號）
　二　番匠川改修工事促進の請願（梅林時雄君紹介）（第九六三號）
　三　荒川上流改修工事促進の請願（山口六郎次君紹介）（第九八〇號）
　四　御正村地内荒川上流護岸工事施行の請願（松崎朝治君紹介）（第一〇四九號）
　五　岩手県の水害對策に關する請願（山本猛夫君紹介）（第一〇七四號）
　六　三ヶ尻地区の北上川水害復舊助成の請願（小澤佐重喜君紹介）（第一〇八〇號）
　七　網走港修築の請願（佐々木秀世君外三名紹介）（第一〇八三號）
　八　豊濱港の修築の請願（福田繁芳君紹介）（第一一〇七號）
　九　矢作川改修工事促進の請願（千賀康治君外二名紹介）（第一〇八四號）
　一〇　巴川上流に調節池築設の請願（中垣國男君紹介）（第一〇八五號）
　一一　白川改修工事施行の請願（松浦東介君紹介）（第一〇八七號）
　一二　天鹽川本支流河川改修工事施行の請願（坂東幸太郎君外五名紹介）（第一〇八九號）
　一三　山梨縣の水害復舊費全額國庫負擔の請願（天野久君外六名紹介）（第一〇九八號）
　一四　下妻町外数箇町村地内の鬼怒川堤防改修工事施工の請願（鈴木明良君紹介）（第一一〇二號）
　一五　斐伊川改修工事施行の請願（本村小左衛門君外四名紹介）（第一一一一號）
　一六　観音寺、佐馬地間道路改修の請願（福田繁芳君紹介）（第一一一二號）
　一七　那賀川改修工事促進の請願（岡田勢一君外四名紹介）（第一一一三號）
　一八　治水對策確立の請願（葉梨新五郎君紹介）（第一一一九號）
　一九　芝川改修工事促進の請願（田島房邦君紹介）（第一一二三號）
　二〇　伊勢崎市の水害復舊費國庫補助その他に關する請願（鈴木強平君外三名紹介）（第一一三九號）
　二一　高津川治水工事施行の請願（松本淳造君紹介）（第一一六八號）
　二二　重信橋架換えの請願（米田吉盛君外七名紹介）（第一一七〇號）
　二三　重信川治水工事施行の請願（米田吉盛君外七名紹介）（第一一七一號）
　二四　松山港修築継続施行の請願（米田吉盛君外四名紹介）（第一一七二號）
　二五　鳥海川砂防工事施行の請願（村上清治君紹介）（第一一七三號）
　二六　農野牛川、牛首川及び十勝川改修促進の請願（高倉定助君紹介）（第一一七五號）
　二七　千々石川中流に溜池築設の請願（久保猛夫君紹介）（第一一七九號）
　二八　入野川改修工事施行の請願（大原博夫君紹介）（第一一八六號）
　二九　舊呉軍港を開港場に指定の請願（前田栄之助君紹介）（第一一九二號）
　三〇　美矢井橋復舊架設の請願（中垣國男君紹介）（第一二〇四號）
　三一　馬場川砂防工事施行の請願（荊木一久君外一名紹介）（第一二〇四號）
　三二　太田村地内の地すべり防止工事施行の請願（田中角榮君紹介）（第一二〇六號）
　三三　入塩川地内地すべり防止工事施行の請願（田中角榮君紹介）（第一二〇七號）
　三四　神谷地内の地すべり防止工事施行の請願（荊木一久君外一名紹介）（第一二〇八號）
　三五　飯野川町地区県道嵩置工事施行の請願（内海安吉君紹介）（第一二〇九號）
　三六　富士川下流災害復舊工事施行の請願（宮幡靖君外二名紹介）（第一二一三號）
　三七　吉井川上流改修工事施行の請願（小枝一雄君紹介）（第一二二二號）
　三八　御手洗港修築の請願（大原博夫君紹介）（第一二二四號）
　三九　十勝川下流治水工事施行の請願（高倉定助君外一名紹介）（第一二五七號）
　四〇　和賀川外二十七河川の砂防工事施行の請願（志賀健次郎君外七名紹介）（第一二六四號）
　四一　岩手山、八幡平を含む地帯を國立公園に指定の請願（志賀健次郎君外七名紹介）（第一二六七號）
　四二　仙臺、三本木間三陸縦貫道路開設の請願（志賀健次郎君外七名紹介）（第一二六九號）
　四三　北上川上流改修工事促進の請願（志賀健次郎君外七名紹介）（第一二七一號）
　四四　兵庫県水害復舊費國庫補助増額の請願（關根久蔵君外五名紹介）（第一二七二號）
　四五　埼玉県の水害復舊費國庫補助の請願（關根久蔵君外五名紹介）（第一二七六號）
　四六　伊良湖岬に避難港築設の請願（八木一郎君紹介）（第一二八一號）
　四七　八井谷峠改修の請願（小島徹三君紹介）（第一三〇七號）
　四八　淀川水系各河川砂防工事施行の請願（森幸太郎君紹介）（第一三一六號）
　四九　神戸市復興計畫の道路変更の請願（佃良一君外二名紹介）（第一三一七號）
　五〇　函館、尾札部間道路改修の請願（川村善八郎君紹介）（第一三一八號）
　五一　上田、小諸間道路改修の請願（増田甲子七君紹介）（第一三二〇號）
　五二　下都賀郡南部の治水對策に關する請願（山口好一君外三名紹介）（第一三二四號）
　五三　渡良瀬川沿岸築堤工事施行の請願（山口好一君外三名紹介）（第一三三〇號）
　五四　函館、臼尻間道路開設の請願（川村善八郎君紹介）（第一三三一號）
　五五　菊池川改修工事施行の請願（寺本齋君外二名紹介）（第一三四〇號）
　五六　廣瀬川、粕川復舊工事施行の請願（石井繁丸君外三名紹介）（第一三四二號）
　五七　利根川、鳥川合流地附近の堤防復舊工事施行の請願（生方大吉君外三名紹介）（第一三四三號）
　五八　利根川、鳥川復舊工事施行の請願（生方大吉君外三名紹介）（第一三四四號）
　追加
　一　二股川改修工事施行の請願（内海安吉君紹介）（第一三四六號）
　二　天王橋架換えの請願（内海安吉君紹介）（第一三五三號）
　三　飯野川町より下流の新北上川を維持區域に編入の請願（内海安吉君紹介）（第一三五五號）
　四　新北川に橋梁架設の請願（内海安吉君紹介）（第一四三七號）
　　　　―――――――――――――

○荒木委員長　これより會議を開きます。
　都合によりまして、請願の審査をまず始めます。日程に從い、紹介議員の御出席の順序に從いまして議題といたします。
　日程第一一、白川改修工事施行に請願、松浦東介君紹介、文書表番號第一〇八七號。紹介議員の説明を求めます。松浦東介君。

○松浦（東）委員　簡單に御説明申し上げます。この請願は山形県最上郡西小國村長佐藤敬輔君ほか三百八十六名の多人数からなつております。白川というのは最上川の支流の小國川の支流でありまして、山形県の北部最上郡西小國村の東部より北部に流るる川であります。川の上流は東北でも有名な森林地帯であり、また下流は耕地が約三百五十町歩ほどございます。上流の方は、大正十二年ごろより営林署の伐採の工事が開始せられまして、またその後、殊にこの戰争中には用材竝びに製炭用材が非常に多くとられましたような關係で、非常に現在は荒れはてております。一朝降雨の際には耕地が非常に荒れるのでありまして、貧弱な地元ではとても救濟ができないのであります。昭和十七年には日川上流に砂防工事を施行していただきましたので、地元民は非常に喜んでおつたのでありますが、これもその翌年の十八年には弱入手難のために、工事が半ばにして中止のやむなきに至つたのであります。昭和十九年七月の洪水、また本年七月、八月の二回の洪水で流域耕地の決壊、埋没、冠水は百数十町歩に及びまして、護岸及び堤防工事は全部破壊せられ、このまま放置すれば、おそらく耕地がほとんど大半烏有に蹄するのではないかということが非常に心配になるわけであります。しかるに、これが復舊工事には多額の費用を要するのでありまして、とても貧弱な村財政はもちろん、地元としては負擔しきれないのであります。こういう現状をお察し願いまして、何とか御救濟を願いたい。こういう請願でございます。しかるべく御採決を御願いいたします。

○荒木委員長　この際お諮りいたします。會期切迫の折柄、各請願の紹介は五分以内に時間を制限いたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり。〕

○荒木委員長　御異議なしと認めまして、さよう取計らいます。
　本件に對する政府側の意見を求めます。

○三島説明員　お答え申し上げます。山形県の小國川の支流白川が最近年々災害で非常に荒れておりますることは十分承知いたしておるのであります。本年の水害に際しましても非常な被害があつたのでありまして、これが災害復舊につきましては、國庫財政の現状ともにらみ合せまして、でき得る限り短期間に災害復舊をいたしたいと思つておりまするし、なおまた縣におきまして、災害復舊のほかに、中小河川の改良工事というような計畫がありまする際は、これまたでき得る限り助成の途を講じたいつもりでおるのでございます。御了承願います。

○荒木委員長　この際なおお諮りいたします。請願の審査につきましては、第一回の請願審査のときに皆様にお諮りいたしまして、一應紹介議員の説明を聴き、政府側の意見を聴き、しかる後に最後に採否を決定するというふうに御相談申し上げておきましたところ、會期切迫の折柄でもございまするので、一件ごとに採決いたしてまいりたいと思いますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○荒木委員長　御異議なしと認めまして、今後さよう取計らうことにいたします。

○細野委員　本件はこれを採擇せられんことを望みます。

○荒木委員長　本件を採擇することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり。〕

○荒木委員長　御異議なしと認めまして、採擇いたされました。
　　　　―――――――――――――

○荒木委員長　次は日程第一八、治水對策確立の請願、葉梨新五郎君紹介、文書表番號第一一一九號。
　この際お諮りいたします。本委員會におきまする請願の審査につきましては、審査の慎重を期する意味合いにおきまして、これまた當初の委員會におきまして、紹介議員以外の代行を認めないというふうに取計らつてまいつたのでございますが、本請願の紹介議員葉梨新五郎君はすでに議員を辞職いたされております。つきましては本件に限り紹介議員以外の方で代行いたしたいと思いまするが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり。〕

○荒木委員長　御異議なしと認めまして、紹介議員以外の紹介を許します。内海安吉君。

○内海委員　水害對策の確立につきましては、當委員會におきましても常に問題になつておるのでありまするが、特に最近各地に頻発いたしまする大水害を見ますにつきましても、その原因はかつて記録なき強度の降雨に禍されておることが多いのであります。從つてこれらのことはすべて不可抗力とも言い得るのであります。一面には戰時中河川改修工事がほとんど休止の状態にありましたことと、水源材が濫伐されましたことが一因であると認められるのであります。この際新日本建設の途上において、これが對策の確立は最も緊要であると認めまするによつて、何とぞ御採擇あらんことを希望するものであります。

○荒木委員長　本件に對する政府側の意見を求めます。三島説明員。

○三島説明員　ただいまの御請願の御趣旨はまつたく同感でありまして、私どもにおきましても、でき得る限り急速にこの對策を樹立いたしまして、またその間におきましては、あらゆる機會に國會のこの委員會の御意見をも十分に尊重いたしまして、今後對策を樹立いたしたいと考えております。現に治水調査會というようなものをつくつておりますが、これはいずれ早晩建設院ができまする際に、正式の委員會といたして、十分國會のこの委員會とも連絡を密にしてまいりたいと思つておる次第であります。

○細野委員　本件はこれを採擇せられんことを望みます。

○荒木委員長　細野君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり。〕

○荒木委員長　御異議なしと認めます。本件は採擇いたされました。
　　　　―――――――――――――

○荒木委員長　次は日程第三五、飯野川町地区県道嵩置工事施行の請願、内海安吉君紹介、文書表一二〇九號。
　この際お諮りいたします。内海委員より、本日程外の請願につきまして、この際緊急上程方の要望がございます。これを許すに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり。〕

○荒木委員長　御異議ないと認めまして日程は追加いたされました。二股川改修工事施行の請願、内海安吉君紹介、文書表第一三四六號、飯野川町より下流の新北上川を維持区域に編入の請願、内海安吉君紹介、文書表第一三五五號、天王橋架換えの請願、内海安吉君紹介、文書表第一三五三號、新北上川に橋梁架設の請願、内海安吉君紹介、文書表第一四三七號。以上五件を一括議題といたします。紹介議員の説明を求めます。内海安吉君。

○内海委員　宮城県桃生郡飯野川町県道嵩置工事施行の請願は、飯野川町長五島三右衛門氏外十七名の請願にかかるものでありまして、ぜひこの際國庫の補助のもとに、この県道の嵩置工事を施行していただきたいというのが請願の趣旨なのであります。
　飯野川町を起點として東へ橋浦村及び雄勝へ通ずる一部県道雄勝、飯野川線と、さらに同線と橋浦村を經て本吉郡十三濱へ通ずる路線は、新北上川左岸堤防を兼用する唯一の樞要路であります。これが大正初年以來毎年毎年水害のためにほとんど交通杜絶になるばかりでなく、その附近の耕地もほとんど冠水いたしまして、収穫が零というような状態になつておるのでありますから、この際速やかに県道の嵩地工事を國庫の補助のもとに施行せられたいというのが請願の趣旨なのであります。どうぞ御採擇あらんことをお願いいたします。
　次は二股川改修工事の請願であります。宮城県登米郡米谷町、錦織町、米川村の中央を貫流する二股川を速やかに改修されんことを願うのでありまするが、本請願は登米郡米谷町長佐藤鶴治外三十余名の請願になるものでありまして、本吉郡界に源を発しました二股川は、三箇町村を貫流する北上川の支流でありまして、その流域は戸数一千七百、人口一萬二百人、耕地面積、田三百十九町歩、畑百七十五町歩、關係町村の重要なる主要農産地なのであります。しかるにこの地域は、年々歳々水害のためにこの河川は氾濫致しまして、ほとんど耕作が皆無というような状態になつておるのであります。この際政府におきまして、國庫補助によつて二股川の改修を速やかに實施せられんことを熱望いたす次第であります。
　第三は、新北上川維持区域編入に關する請願であります。飯野川町長五島三右衛門ほか五名の提出にかかるものでありまして、北上川改修工事は、明治四十四年起工以來二十箇年の歳月と一千三百余萬圓の國幣を費して完成し、本川立びに新川流域はその恩恵により荒地は沃土と化し、湖沼は開拓せられ、住民はこぞつて感謝感激しておるのでありますが、その後十数年経過の今日に至りまして、年数回の出水によりまして河床が著しく隆起し、これがために降雨期に際しては毎年流水は増大して、飯野川橋下流竝びに二俣大川の運河堤防は溢水決壊して、耕地面積の作物はことごとく収穫皆無という状態になつておあるのであります。この問題については県當局はもとより内務當局におきましてもよく御承知されておる問題なのでありますが、この際新北上川維持区域を特に國家の工事区域に編入せられんことをお願いする次第であります。どうぞ本請願も御採擇あらんことを御願いいたします。
　第四には、天王橋架換えに關する請願であります。請願者は宮城縣桃生郡飯野川町長五島三右衛門ほか十六名であります。この宮城県桃生郡大谷地村及び鹿又村を貫流する北上川に架設せられておる天王橋を速やかに架けかえられたいというのが請願のねらいどころでありますが、この天王橋の架換につきましては、すでに内務大臣あてに県知事及び進駐軍よりもこの際速やかに架けかえることでなかつたならば、向う数箇月の間に落橋するであろう、この危険を防止するためには、縣はもとより國においても最善の方途を盡されたいというような文書の符箋がつけられておるような次第なのでありまして、すでに御當局においてもこの架換えの必要なことはお認めになつておることと存ずるのでありますから、説明は省略いたしますけれども、これまた前案同様、本委員會において御採擇あられんことをお願いする次第であります。
　第五は新北上川架橋工事に關する請願であります。宮城県桃生郡大川村及び橋浦村を連絡する新北上川架橋請願は、昭和二十二年三月第九十二議會において、衆議院請願委員會は滿場一致をもつて御採擇になりました問題でありまして、今さらここにくどくどしくご紹介申すまでもなく、御承知のことと存じます。政府におきましてもこの問題に對しては御同意を表されておるのでありまするが、この際速やかにこの架橋問題について、國庫において相當の補助金をもつて促進されんことを願うというのであります。この問題も何とぞ御採擇くださつて速やかに工事を開始されんことを請願いたす次第であります。以上で説明を終りました。

○荒木委員長　これに對する政府側の意見を求めます。

○三島説明員　宮城県二股川の流域は非常に荒廃いたしておりまして、常に洪水の危険にさらされておりますることは御説明の通りであります。さいわい復舊につきましてはでき得る限りこの促進を期しまするとともに、なおまた縣におきましても中小河川の改良工事、あるいは災害防除工事を施行されまする際におきましては、でき得る限りの助成をいたしたいと存じておる次第であります。
　なおまた新北上川の飯野川下流を直轄維持区域に編入してもらいたいという御説明でありましたが、これは最近の北上川の河状の変化に鑑みまして、私どもにおきましてもその必要を實は認めておるのでありまして、近くその手続をいたしたいと思つておる次第であります。

○金子説明員　お答えいたします。飯野町地内の県道の嵩置工事につきましてただいま御説明がありましたが、これはよく實情を調査いたしまして、なお縣の意向も十分質しまして、御希望に副うように努力したいと考えております。
　次に天王橋に架換えのことにつきましては、これは先ほど御説明のありましたように進駐軍からの要望も出ておりますし、よく實情も調査いたしまして、豫算の許す限り御希望に副うように努力するつもりであります。
　次に北上川の架橋についてでありますが、これもただいまの御説明の通りでありまして、縣の豫算また政府の豫算とにらみ合わせまして善処したいと考えております。

○細野委員　ただいま紹介の飯野川町地區県道嵩置工事施行の請願、新北上河橋梁架設の請願、天王橋架換えの請願、二股川改修工事の請願、新北上川を維持区域に編入の請願、五件いずれも採擇決定せられてしかるべきものと考えます。

○荒木委員長　細野君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり。〕

○荒木委員長　御異議なしと認めます。よつて五件は採擇と決定しました。
　　　　―――――――――――――

○荒木委員長　次は日程第二八、入野川改修工事施行の請願、大原博夫君紹介、文書表第一一八六號、日程第三八、御手洗港修築の請願、大原博夫君紹介、文書表第一二二四號、紹介議員の説明を求めます。大原博夫君。

○大原博夫君　これは賀茂郡西高屋村と東高屋村及び豊田郡の小谷村の三箇村の出しておるものでありますが、これはすでに請願書においてしたためて提出してありますから、簡單に申し述べますと、三箇村は大體高原地帯のような所にありまして、それらから出発する川は、これらの高原地から急に下つてまいりまして、その川の出口は山が非常に迫つております。しかもその河川に沿うて鉄道も通つておりますが、わずか十五町くらいの間にトンネルは二つもはさまつておるという状態で、その河川は非常に屈曲がはなはだしいというので、そうした屈曲地に際會いたしますと、そこがせき止められてそこへ水がたまつてまいります。從つてわずかな水によりましても、これがせき止められるような状態でありまして、一昨年昭和二十年の水害から後というものは川の方が田畑よりも高くなつてきて、流砂が堆積しておるという状態で、そのために田地のある村においては百七町歩、ある村においては二百何十町歩というものが毎回そのために堆積してくるというので、水害のときには鉄道等もまつたく二尺も埋まるというかつこうでありまして、三箇村を通じますと、ある場合においては三百五十町歩また二十年の水害のときには鉄道上の浸水が二尺以上になり、遂道の決壊がある、あるいは道路が二キロにわたつて決壊をする。堤防の決壊は三十五箇所というような大きな水害を起しておるということでありますので、ぜひとも改修をいたしまして、あるいは遂道をつくつて、川を流す、こういうことにいたしませんと、年々歳々こういうことがありますので、非常にこの三箇村は困つておるのであります。その點十分御了承いただいて、ただいま期成同盟會を結成して、速やかに工事の施行をいたしたいと願つておるのでありますから、何とぞ御了承いただいて、この請願の趣旨を果しますようお願いいたしたいと思います。何とぞよろしくお願い申し上げます。
　御手洗港の請願は、御手洗港は瀬戸内海にありまして、四國と中國との間にあります。風光明媚でありますが、大體徳川時代からあるいは九州の方、あるいは四國の方の諸大名が参勤交代をいたします折でも、必ずここに上り下りに寄港しておつたというようなろころでありまして、今日でも今治、宇品間の定期船の寄港地であります。また機帆線は、形容が大きいかしれませんけれども、從來織るがごときまことに良港であります。この地は気候もまた結構でありますし、柑橘等も相當に産出してつこから送り出しておりますが、昭和四年十二月には指定港湾として内務省の指定を受けまして、二十二年一月十日には観光地として指定を受けておるのであります。地理的に申しますと、伊豫灘と燧灘というものはしばしば暴風に襲われたのであります。こうしたしけに遭遇いたしますと、ここらにおつた船はみな御手洗港にはいつてきてその難を逃れるのでありますが、大正八年以來においても、こうした難を逃れてここにはいつてきたものが二百三十六回、そのために人命救助一千七十二名というような状態でありまして、瀬戸内海の住來にはまことに大切な港でありまして、この御手洗港をひとつ根本的に改修いたしたいという希望であります。そしてこの改修ができますならば、瀬戸内海における大阪あるいは別府間の汽船の航行あるいはその他の機帆船も非常な便益を得ると思います。ひとり御手洗港のみならず、瀬戸内海の交通のためにぜひこれを改修いたしたい。こういうわけであります。何とぞ請願の趣旨をおくみとりくださいまして、御採擇あらんことを希望いたす次第であります。