予算委員会

昭和六十一年三月八日（土曜日）
　　　　午前九時開議
出席委員
　　委員長　小渕　恵三君
　　　理事　中島源太郎君　理事　浜田　幸一君
　　　理事　林　　義郎君　理事　原田昇左右君
　　　理事　渡辺　秀央君　理事　稲葉　誠一君
　　　理事　岡田　利春君　理事　二見　伸明君
　　　理事　吉田　之久君
　　　　　　相沢　英之君　　　　伊藤宗一郎君
　　　　　　石原健太郎君　　　　上村千一郎君
　　　　　小此木彦三郎君　　　　大西　正男君
　　　　　　大村　襄治君　　　　奥野　誠亮君
　　　　　　倉成　　正君　　　　砂田　重民君
　　　　　　住　　栄作君　　　　田中　龍夫君
　　　　　　月原　茂皓君　　　　葉梨　信行君
　　　　　　橋本龍太郎君　　　　原田　　憲君
　　　　　　三原　朝雄君　　　　武藤　嘉文君
　　　　　　村山　達雄君　　　　山口　敏夫君
　　　　　　山下　元利君　　　　若林　正俊君
　　　　　　井上　一成君　　　　井上　普方君
　　　　　　上田　　哲君　　　　大出　　俊君
　　　　　　川崎　寛治君　　　　川俣健二郎君
　　　　　　佐藤　観樹君　　　　多賀谷眞稔君
　　　　　　松浦　利尚君　　　　池田　克也君
　　　　　　近江巳記夫君　　　　神崎　武法君
　　　　　　草川　昭三君　　　　古川　雅司君
　　　　　　大内　啓伍君　　　　木下敬之助君
　　　　　　小平　　忠君　　　　梅田　　勝君
　　　　　　瀬崎　博義君　　　　正森　成二君
　　　　　　松本善明君
　出席国務大臣
　　　　　　　　内閣総理大臣　　中曽根康弘君
　　　　　　　　法　務　大　臣　鈴木　省吾君
　　　　　　　　外　務　大　臣　安倍晋太郎君
　　　　　　　　大　蔵　大　臣　竹下　　登君
　　　　　　　　文　部　大　臣　海部　俊樹君
　　　　　　　　厚　生　大　臣　今井　　勇君
　　　　　　　　農林水産大臣　　羽田　　孜君
　　　　　　　　通商産業大臣　　渡辺美智雄君
　　　　　　　　運　輸　大　臣　三塚　　博君
　　　　　　　　郵　政　大　臣　佐藤　文生君
　　　　　　　　労　働　大　臣　林　　ゆう君
　　　　　　　　建　設　大　臣　江藤　隆美君
　　　　　　　　自　治　大　臣
　　　　　　　　国家公安委員会
　　　　　　　　委員長　　　　　小沢　一郎君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（内閣官房長官）後藤田正晴君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（総務庁長官）　江崎　真澄君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（北海道開発庁
　　　　　　　　長官）
　　　　　　　　（沖縄開発庁長
　　　　　　　　官）　　　　　　古賀雷四郎君
　　　　　　　　国　務　大　臣　
　　　　　　　　（防衛庁長官）　加藤　紘一君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（経済企画庁長
　　　　　　　　官）　　　　　　平泉　　渉君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（科学技術庁長
　　　　　　　　官）　　　　　　河野　洋平君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（環境庁長官）　森　　美秀君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（国土庁長官）　山崎平八郎君
　出席政府委員
　　　　　　　　内閣審議官　　　海野　恒男君
　　　　　　　　内閣審議官　　　中島　眞二君
　　　　　　　　内閣法制局長官　茂串　　俊君
　　　　　　　　内閣法制局第一
　　　　　　　　部長　　　　　　工藤　敦夫君
　　　　　　　　人事院総裁　　　内海　　倫君
　　　　　　　　人事院事務総局
　　　　　　　　職員局長　　　　中島　忠能君
　　　　　　　　内閣総理大臣官
　　　　　　　　房審議官　　　　田中　宏樹君
　　　　　　　　警察庁刑事局長　仁平　圀雄君
　　　　　　　　総務庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　藤江　弘一君
　　　　　　　　総務庁長官官房
　　　　　　　　審議官
　　　　　　　　兼内閣審議官　　本多　秀司君
　　　　　　　　総務庁人事局長　手塚　康夫君
　　　　　　　　防衛庁参事官　　瀬木　博基君
　　　　　　　　防衛庁参事官　　筒井　良三君
　　　　　　　　防衛庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　宍倉　宗夫君
　　　　　　　　防衛庁防衛局長　西廣　整輝君
　　　　　　　　防衛庁経理局長　池田　久克君
　　　　　　　　防衛施設庁総務
　　　　　　　　部長　　　　　　平　　　晃君
　　　　　　　　防衛施設庁建設
　　　　　　　　部長　　　　　　大原　舜世君
　　　　　　　　防衛施設庁労務
　　　　　　　　部長　　　　　　岩見　秀男君
　　　　　　　　経済企画庁長官
　　　　　　　　官房長　　　　　平澤　貞昭君
　　　　　　　　経済企画庁調整
　　　　　　　　局長　　　　　　赤羽　隆夫君
　　　　　　　　経済企画庁国民
　　　　　　　　生活局長　　　　横溝　雅夫君
　　　　　　　　経済企画庁総合
　　　　　　　　計画局長　　　　及川　昭伍君
　　　　　　　　経済企画庁調査
　　　　　　　　局長　　　　　　丸茂　明則君
　　　　　　　　環境庁企画調整
　　　　　　　　局長　　　　　　岡崎　　洋君
　　　　　　　　環境庁水質保全
　　　　　　　　局長　　　　　　谷野　　陽君
　　　　　　　　国土庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　吉居　時哉君
　　　　　　　　国土庁長官官房
　　　　　　　　会計課長　　　　斎藤　　衛君
　　　　　　　　国土庁防災局長　杉岡　　浩君
　　　　　　　　法務省刑事局長　岡村　泰孝君
　　　　　　　　法務省保護局長　俵谷　利幸君
　　　　　　　　外務大臣官房長　北村　　汎君
　　　　　　　　外務大臣官房外
　　　　　　　　務報道官　　　　波多野敬雄君
　　　　　　　　外務省アジア局
　　　　　　　　長　　　　　　　後藤　利雄君
　　　　　　　　外務省北米局長　藤井　宏昭君
　　　　　　　　外務省欧亜局長　西山　健彦君
　　　　　　　　外務省経済局長　国広　道彦君
　　　　　　　　外務省経済協力
　　　　　　　　局長　　　　　　藤田　公郎君
　　　　　　　　外務省条約局長　小和田　恒君
　　　　　　　　外務省国際連合
　　　　　　　　局長　　　　　　中平　　立君
　　　　　　　　外務省情報調査
　　　　　　　　局長　　　　　　渡辺　幸治君
　　　　　　　　大蔵大臣官房総
　　　　　　　　務審議官　　　　北村　恭二君
　　　　　　　　大蔵省主計局長　吉野　良彦君
　　　　　　　　大蔵省主税局長　水野　　勝君
　　　　　　　　大蔵省関税局長　佐藤　光夫君
　　　　　　　　大蔵省銀行局長　吉田　正輝君
　　　　　　　　文部大臣官房長　西崎　清久君
　　　　　　　　文部大臣官房総
　　　　　　　　務審議官　　　　五十嵐耕一君
　　　　　　　　文部省初等中等
　　　　　　　　教育局長　　　　高石　邦男君
　　　　　　　　文部省高等教育
　　　　　　　　局長　　　　　　大崎　　仁君
　　　　　　　　文部省高等教育
　　　　　　　　局私学部長　　　國分　正明君
　　　　　　　　文部省学術国際
　　　　　　　　局長　　　　　　植木　　浩君
　　　　　　　　文化庁次長　　　加戸　守行君
　　　　　　　　厚生大臣官房総
　　　　　　　　務審議官　　　　北郷　勲夫君
　　　　　　　　厚生省保健医療
　　　　　　　　局長　　　　　　仲村　英一君
　　　　　　　　厚生省保健医療
　　　　　　　　局老人保健部長　黒木　武弘君
　　　　　　　　厚生省薬務局長　小林　功典君
　　　　　　　　厚生省社会局長　小島　弘仲君
　　　　　　　　厚生省保険局長　幸田　正孝君
　　　　　　　　農林水産大臣官
　　　　　　　　房長　　　　　　田中　宏尚君
　　　　　　　　農林水産大臣官
　　　　　　　　房予算課長　　　鶴岡　俊彦君
　　　　　　　　農林水産省畜産
　　　　　　　　局長　　　　　　大坪　敏男君
　　　　　　　　林野庁長官　　　田中　恒寿君
　　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　　房審議官　　　　松尾　邦彦君
　　　　　　　　通商産業省産業
　　　　　　　　政策局長　　　　福川　伸次君
　　　　　　　　通商産業省基礎
　　　　　　　　産業局長　　　　岩崎　八男君
　　　　　　　　通商産業省機械
　　　　　　　　情報産業局長　　杉山　　弘君
　　　　　　　　通商産業省生活
　　　　　　　　産業局長　　　　浜岡　平一君
　　　　　　　　工業技術院長　　等々力　達君
　　　　　　　　運輸大臣官房審
　　　　　　　　議官　　　　　　熊代　　健君
　　　　　　　　労働省労働基準
　　　　　　　　局長　　　　　　小粥　義朗君
　　　　　　　　建設大臣官房長　高橋　　進君
　　　　　　　　建設大臣官房会
　　　　　　　　計課長　　　　　望月　薫雄君
　　　　　　　　建設省都市局長　牧野　　徹君
　　　　　　　　建設省道路局長　萩原　　浩君
　　　　　　　　建設省住宅局長　渡辺　　尚君
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部長　　　　　小笠原臣也君
　委員外の出席者
　　　　　　　　参　考　人
　　　　　　　（日本銀行総裁）　澄田　　智君
　　　　　　　　予算委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　大内　　宏君
　　　　—————————————
委員の異動
三月六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　井上　普方君　　　　　竹内　　猛君
　　稲葉　誠一君　　　　　奥野　一雄君
　　上田　　哲君　　　　　横江　金夫君
　　岡田　利春君　　　　　山花　貞夫君
　　川俣健二郎君　　　　　佐藤　　誼君
　　佐藤　観樹君　　　　　田中　克彦君
　　多賀谷眞稔君　　　　　沢田　　広君
　　松浦　利尚君　　　　　佐藤　徳雄君
　　池田　克也君　　　　　新井　彬之君
　　近江巳記夫君　　　　　長田　武士君
　　神崎　武法君　　　　　中村　　巖君
　　草川　昭三君　　　　　斉藤　　節君
　　古川　雅司君　　　　　森田　景一君
　　大内　啓伍君　　　　　菅原喜重郎君
　　木下敬之助君　　　　　岡田　正勝君
　　小平　　忠君　　　　　滝沢　幸助君
　　東中　光雄君　　　　　藤田　スミ君
　　井上　一成君　　　　　田並　胤明君
　　奥野　一雄君　　　　　大原　　亨吾
　　川崎　寛治君　　　　　渡辺　嘉藏君
　　沢田　　広君　　　　　上西　和郎君
　　山花　貞夫君　　　　　山本　政弘君
　　大出　　俊君　　　　　広瀬　秀吉君
　　大原　　亨君　　　　　関　　晴正君
　　佐藤　徳雄君　　　　　松浦　利尚君
　　山本　政弘君　　　　　山口　鶴男君
　　横江　金夫君　　　　　左近　正男君
　　新井　彬之君　　　　　福岡　康夫君
　　中村　　巖君　　　　　鈴切　康雄君
　　二見　伸明君　　　　　小谷　輝二君
　　左近　正男君　　　　　山中　末治君
　　広瀬　秀吉君　　　　　大出　　俊君
　　山口　鶴男君　　　　　和田　貞夫君
　　吉田　之久君　　　　　田中　慶秋君
　　瀬崎　博義君　　　　　藤木　洋子君
　　大出　　俊君　　　　　細谷　昭雄君
　　上西　和郎君　　　　　多賀谷眞稔君
　　竹内　　猛君　　　　　馬場　　昇君
　　和田　貞夫君　　　　　小林　　進君
　　梅田　　勝君　　　　　小沢　和秋君
　　藤木　洋子君　　　　　瀬長亀次郎君
　　藤田　スミ君　　　　　田中美智子君
　　佐藤　　誼君　　　　　渋沢　利久君
　　関　　晴正君　　　　　野口　幸一君
　　田中　克彦君　　　　　藤田　高敏君
　　田並　胤明君　　　　　小川　国彦君
　　馬場　　昇君　　　　　戸田　菊雄君
　　山中　末治君　　　　　渡部　行雄君
　　小谷　輝二君　　　　　薮仲　義彦君
　　斉藤　　節君　　　　　竹内　勝彦君
　　福岡　康夫君　　　　　水谷　　弘君
　　森田　景一君　　　　　春田　重昭君
　　岡田　正勝君　　　　　青山　　丘岩
　　田中　慶秋君　　　　　塩田　　晋君
　　小沢　和秋君　　　　　柴田　睦夫君
　　瀬長亀次郎君　　　　　中林　佳子君
　　田中美智子君　　　　　林　　百郎君
　　小川　国彦君　　　　　村山　喜一君
　　多賀谷眞稔君　　　　　中村　正男君
　　野口　幸一君　　　　　稲葉　誠一君
　　渡辺　嘉藏君　　　　　新村　勝雄君
　　長田　武士君　　　　　小川新一郎君
　　春田　重昭君　　　　　駒谷　　明君
　　青山　　丘君　　　　　小川　　泰君
　　菅原喜重郎君　　　　　米沢　　隆君
　　中林　佳子君　　　　　工藤　　晃君
　　林　　百郎君　　　　　辻　　第一君
　　小林　　進君　　　　　和田　貞夫君
　　渋沢　利久君　　　　　川俣健二郎君
　　藤田　高敏君　　　　　安田　修三君
　　細谷　昭雄君　　　　　大出　　俊君
　　松浦　利尚君　　　　　沢田　　広君
　　村山　喜一君　　　　　伊藤　忠治君
　　渡部　行雄君　　　　　山中　末治君
　　小川新一郎君　　　　　近江巳記夫君
　　駒谷　　明君　　　　　貝沼　次郎君
　　鈴切　康雄君　　　　　渡部　一郎君
　　竹内　勝彦君　　　　　森本　晃司君
　　水谷　　弘君　　　　　有島　重武君
　　薮仲　義彦君　　　　　吉井　光照君
　　塩田　　晋君　　　　　小沢　貞孝君
　　工藤　　晃君　　　　　藤木　洋子君
　　柴田　睦夫君　　　　　正森　成二君
　　山中　末治君　　　　　上田　　哲君
　　和田　貞夫君　　　　　新村　源雄君
　　小川　　泰君　　　　　横手　文雄君
　　小沢　貞孝君　　　　　塩田　　晋君
　　辻　　第一君　　　　　浦井　　洋君
　　藤木　洋子君　　　　　中川利三郎君
　　正森　成二君　　　　　野間　友一君
　　上田　　哲君　　　　　横江　金夫君
　　新村　源雄君　　　　　安井　吉典君
　　有島　重武君　　　　　日笠　勝之君
　　貝沼　次郎君　　　　　宮地　正介君
　　吉井　光照君　　　　　遠藤　和良君
　　渡部　一郎君　　　　　中村　　巖君
　　横手　文雄君　　　　　小川　　泰君
　　稲葉　誠一君　　　　　奥野　一雄君
　　安井　吉典君　　　　　岡田　利春君
　　日笠　勝之君　　　　　水谷　　弘君
　　森本　晃司君　　　　　柴田　　弘君
　　奥野　一雄君　　　　　上原　康助君
　　沢田　　広君　　　　　松浦　利尚君
　　戸田　菊雄君　　　　　金子　みつ君
　　安田　修三君　　　　　網岡　　雄君
　　横江　金夫君　　　　　山下八洲夫君
　　水谷　　弘君　　　　　橋本　文彦君
　　宮地　正介君　　　　　玉城　栄一君
　　小川　　泰君　　　　　青山　　丘君
　　浦井　　洋君　　　　　津川　武一君
　　中川利三郎君　　　　　中島　武敏君
　　野間　友一君　　　　　佐藤　祐弘君
　　新村　勝雄君　　　　　松前　　仰君
　　中村　正男君　　　　　佐藤　徳雄君
　　伊藤　忠治君　　　　　井上　一成君
　　上原　康助君　　　　　稲葉　誠一君
　　金子　みつ君　　　　　井上　普方君
　　松前　　仰君　　　　　川崎　寛治君
　　山下八洲夫君　　　　　上田　　哲君
　　津川　武一君　　　　　岡崎万寿秀君
　　網岡　　雄君　　　　　佐藤　観樹君
　　佐藤　徳雄君　　　　　多賀谷眞稔君
　　遠藤　和良君　　　　　二見　伸明君
　　柴田　　弘君　　　　　草川　昭三君
　　玉城　栄一君　　　　　古川　雅司君
　　中村　　巖君　　　　　神崎　武法君
　　橋本　文彦君　　　　　池田　克也君
　　青山　　丘君　　　　　木下敬之助君
　　塩田　　晋君　　　　　吉田　之久君
　　滝沢　幸助君　　　　　小平　　忠君
　　米沢　　隆君　　　　　大内　啓伍君
　　岡崎万寿秀君　　　　　東中　光雄君
　　佐藤　祐弘君　　　　　梅田　　勝君
　　中島　武敏君　　　　　瀬崎　博義君
同月七日
　辞任　　　　　　　　　　補欠選任
　　井上　一成君　　　　　上西　和郎君
　　井上　普方君　　　　　小林　　進君
　　稲葉　誠一君　　　　　竹内　　猛君
　　上田　　哲君　　　　　辻　　一彦君
　　大出　　俊君　　　　　串原　義直君
　　岡田　利春君　　　　　和田　貞夫君
　　川崎　寛治君　　　　　松前　　仰君
　　佐藤　観樹君　　　　　清水　　勇君
　　池田　克也君　　　　　武田　一夫君
　　近江巳記夫君　　　　　木内　良明君
　　神崎　武法君　　　　　駒谷　　明君
　　草川　昭三君　　　　　春田　重昭君
　　二見　伸明君　　　　　玉城　栄一君
　　古川　雅司君　　　　　森本　晃司君
　　大内　啓伍君　　　　　伊藤　昌弘君
　　小平　　忠君　　　　　田中　慶秋君
　　吉田　之久君　　　　　滝沢　幸助君
　　梅田　　勝君　　　　　藤田　スミ君
　　上西　和郎君　　　　　永井　孝信君
　　清水　　勇君　　　　　田並　胤明君
　　松浦　利尚君　　　　　沢田　　広君
　　和田　貞夫君　　　　　五十嵐広三君
　　川俣健二郎君　　　　　渡辺　三郎君
　　沢田　　広君　　　　　山中　末治君
　　多賀谷眞稔君　　　　　鈴木　　強君
　　竹内　　猛君　　　　　中村　正男君
　　木内　良明君　　　　　橋本　文彦君
　　武田　一夫君　　　　　宮崎　角治君
　　森本　晃司君　　　　　大橋　敏雄君
　　駒谷　　明君　　　　　日笠　勝之君
　　玉城　栄一君　　　　　小川新一郎君
　　橋本　文彦君　　　　平石磨作太郎君
　　伊藤　昌弘君　　　　　玉置　一弥君
　　小川新一郎君　　　　　薮仲　義彦君
　　大橋　敏雄君　　　　　山田　英介君
　平石磨作太郎君　　　　　近江巳記夫君
　　藤田　スミ君　　　　　中林　佳子君
　　串原　義直君　　　　　渡辺　嘉藏君
　　辻　　一彦君　　　　　網岡　　雄君
　　松前　　仰君　　　　　渡部　行雄君
　　渡辺　三郎君　　　　　浜西　鉄雄君
　　薮仲　義彦君　　　　　小川新一郎君
　　山田　英介君　　　　　貝沼　次郎君
　　木下敬之助君　　　　　岡田　正勝君
　　瀬崎　博義君　　　　　山原健二郎君
　　東中　光雄君　　　　　三浦　　久君
　　五十嵐広三君　　　　　上原　康助君
　　中村　正男君　　　　　中西　績介君
　　浜西　鉄雄君　　　　　富塚　三夫君
　　小川新一郎君　　　　　坂井　弘一君
　　近江巳記夫君　　　　　吉井　光照君
　　貝沼　次郎君　　　　　沼川　洋一君
　　春田　重昭君　　　　　草川　昭三君
　　岡田　正勝君　　　　　西田　八郎君
　　滝沢　幸助君　　　　　中野　寛成君
　　玉置　一弥君　　　　　菅原喜重郎君
　　中林　佳子君　　　　　瀬長亀次郎君
　　山原健二郎君　　　　　津川　武一君
　　網岡　　雄君　　　　　辻　　一彦君
　　小林　　進君　　　　　奥野　一雄君
　　富塚　三夫君　　　　　伊藤　忠治君
　　沼川　洋一君　　　　　中川　嘉美君
　　日笠　勝之君　　　　　宮地　正介君
　　吉井　光照君　　　　　木内　良明君
　　西田　八郎君　　　　　安倍　基雄君
　　津川　武一君　　　　　経塚　幸夫君
　　三浦　　久君　　　　　箕輪　幸代君
　　田並　胤明君　　　　　佐藤　　誼君
　　中西　績介君　　　　　村山　富市君
　　永井　孝信君　　　　　井上　一成君
　　木内　良明君　　　　　福岡　康夫君
　　中川　嘉美君　　　　　山田　英介君
　　宮崎　角治君　　　　　石田幸四郎君
　　宮地　正介君　　　　　伏屋　修治君
　　中野　寛成君　　　　　滝沢　幸助君
　　経塚　幸夫君　　　　　中川利三郎君
　　瀬長亀次郎君　　　　　辻　　第一君
　　箕輪　幸代君　　　　　佐藤　祐弘君
　　井上　一成君　　　　　兒玉　末男君
　　伊藤　忠治君　　　　　関　　晴正君
　　佐藤　　誼君　　　　　吉原　米治君
　　鈴木　　強君　　　　　新村　勝雄君
　　村山　富市君　　　　　稲葉　誠一君
　　山中　末治君　　　　　松浦　利尚君
　　渡部　行雄君　　　　　松前　　仰岩
　　石田幸四郎君　　　　　岡本　富夫君
　　草川　昭三君　　　　　斉藤　　節君
　　坂井　弘一君　　　　　薮仲　義彦君
　　山田　英介君　　　　　柴田　　弘君
　　安倍　基雄君　　　　　永江　一仁君
　　佐藤　祐弘君　　　　　柴田　睦夫君
　　上原　康助君　　　　　左近　正男君
　　新村　勝雄君　　　　　沢田　　広君
　　吉原　米治君　　　　　佐藤　　誼君
　　奥野　一雄君　　　　　広瀬　秀吉君
　　兒玉　末男君　　　　　永井　孝信君
　　左近　正男君　　　　　和田　貞夫君
　　松前　　仰君　　　　　佐藤　徳雄君
　　渡辺　嘉藏君　　　　　佐藤　敬治君
　　岡本　富夫君　　　　　武田　一夫君
　　斉藤　　節君　　　　　吉浦　忠治君
　　柴田　睦夫君　　　　　東中　光雄君
　　中川利三郎君　　　　　小沢　和秋君
　　佐藤　　誼君　　　　　野口　幸一君
　　関　　晴正君　　　　　元信　　堯君
　　辻　　一彦君　　　　　上田　　哲君
　　永井　孝信君　　　　　兒玉　末男君
　　広瀬　秀吉君　　　　　岩垂寿喜男君
　　吉浦　忠治君　　　　　草川　昭三君
　　辻　　第一君　　　　　梅田　　勝君
　　東中　光雄君　　　　　岡崎万寿秀君
　　岩垂寿喜男君　　　　　加藤　万吉君
　　児玉　末男君　　　　　中村　　茂君
　　佐藤　徳雄君　　　　　細谷　昭雄君
　　小沢　和秋君　　　　　山原健二郎君
　　岡崎万寿秀君　　　　　田中美智子君
　　細谷　昭雄君　　　　　渡部　行雄君
　　元信　　堯君　　　　　後藤　　茂君
　　武田　一夫君　　　　　宮崎　角治君
　　後藤　　茂君　　　　　小川　国彦君
　　渡部　行雄君　　　　　川崎　寛治君
　　小川　国彦君　　　　　川俣健二郎君
　　加藤　万吉君　　　　　井上　普方君
　　佐藤　敬治君　　　　　大出　　俊君
　　沢田　　広君　　　　　多賀谷眞稔君
　　中村　　茂君　　　　　井上　一成君
　　野口　幸一君　　　　　佐藤　観樹君
　　和田　貞夫君　　　　　岡田　利春君
　　柴田　　弘君　　　　　古川　雅司君
　　福岡　康夫君　　　　　近江巳記夫君
　　伏屋　修治君　　　　　神崎　武法君
　　宮崎　角治君　　　　　池田　克也君
　　薮仲　義彦君　　　　　二見　伸明君
　　菅原喜重郎君　　　　　大内　啓伍君
　　田中　慶秋君　　　　　小平　　忠君
　　滝沢　幸助君　　　　　吉田　之久君
　　永江　一仁君　　　　　木下敬之助君
　　田中美智子君　　　　　東中　光雄君
　　山原健二郎君　　　　　瀬崎　博義君
同月八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石原健太郎君　　　　　山口　敏夫君
　　柿澤　弘治君　　　　　奥野　誠亮君
　　久間　章生君　　　　　原田　　憲君
　　長野　祐也君　　　　　砂田　重民君
　　野上　　徹君　　　　　三原　朝雄君
　　浜田卓二郎君　　　　　山下　元利君
　　平沼　赳夫君　　　　　月原　茂皓君
　　森田　　一君　　　　　村山　達雄君
　　草川　昭三君　　　　　矢野　絢也君
　　古川　雅司君　　　　　正木　良明君
　　梅田　　勝君　　　　　松本　善明君
　　東中　光雄君　　　　　正森　成二君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　月原　茂皓君　　　　　若林　正俊君
　　正森　成二君　　　　　不破　哲三君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　若林　正俊君　　　　　石原慎太郎君
同日
　理事稲葉誠一君、岡田利春君、二見伸明君及び
　吉田之久君同月六日委員辞任につき、その補欠
　として稲葉誠一君、岡田利春君、二見伸明君及
　び吉田之久君が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　昭和六十一年度一般会計予算
　昭和六十一年度特別会計予算
　昭和六十一年度政府関係機関予算
　主査からの報告聴取
　　　　　————◇—————

○小渕委員長　これより会議を開きます。
　この際、理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、理事が四名欠員となっております。この際、その補欠選任を行うのでありますが、先例によりまして、委員長において指名することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○小渕委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　それでは、理事に
　　　　　　稲葉　誠一君　　　　岡田　利春君
　　　　　　二見　伸明君　　　　吉田　之久君を指名いたします。
　　　　　————◇—————

○小渕委員長　昭和六十一年度一般会計予算、昭和六十一年度特別会計予算、昭和六十一年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
　この際、各分科会主査より、それぞれの分科会における審査の報告を求めます。
　第一分科会主査大村襄治君。

○大村委員　第一分科会における審査の経過を御報告いたします。
　本分科会の審査は、去る六日及び昨七日の二日間にわたり行われました。
　質疑応答の詳細は会議録に譲ることとし、ここでは質疑事項のうち主なものを申し上げます。
　国会関係では、国会の交際費と招へい外国人滞在費の増額、国会図書館の保存図書の複数化等について、
　皇室関係では、皇太孫の御婚儀見通しについて、
　総理府本府及び総務庁関係では、戦後処理懇の報告と特別基金の関係及び軍人恩給欠格者の他年金での併給加算等の救済策、シベリア抑留者の補償問題、部落差別の実態と地域改善策の推進等について、
　科学技術庁関係では、科学万博後の筑波学園都市の活性化対策、高レベル放射性廃棄物の処理と安全性の確保等について、
　北海道開発庁、沖縄開発庁関係では、新北海道開発計画のあり方、第二次沖縄振興開発計画の後期プロジェクト等について、
　防衛庁関係では、有事の際の自衛隊の統合部隊設置、ＯＴＨ（超地平線）レーダーの電波監理上の問題、基地周辺整備の諸問題等について質疑が行われました。
　以上、御報告申し上げます。

○小渕委員長　第二分科会主査伊藤宗一郎君。

○伊藤（宗）委員　第二分科会における審査の経過を御報告いたします。
　本分科会においても同様に二日間審査を行い、昨日終了いたしました。
　質疑応答の詳細につきましては会議録に譲ることとし、ここでは質疑事項のうち主なものを申し上げます。
　まず、大蔵省関係では、予算編成のあり方、税制改革の方向、給与所得控除と必要経費、教育、パート等政策減税の実施、豪雪地帯の税の減免措置、法人税の延納制度の復活、物品税課税のあり方、国債償還財源の確保、小口預金金利の自由化、株式の先物取引問題等であります。
　次に、法務省関係では、人権擁護の推進、保護司制度の運営、借地・借家法改正に関する問題点、簡易裁判所の適正配置、外国弁護士の日本での営業自由化等であり、
　外務省関係では、核軍縮の推進、人種差別撤廃条約の批准、核物質防護条約の批准と国内法の整備、三沢の射爆撃場近くでの核燃料サイクル施設の建設、経済協力のあり方、在外公館職員の待遇改善等であります。
　以上、御報告申し上げます。

○小渕委員長　第三分科会主査大西正男君。

○大西委員　第三分科会における審査の経過について御報告申し上げます。
　本分科会も同様に二日間審査を行い、昨日終了いたしました。質疑応答の詳細は会議録に譲ることとし、ここでは質疑事項のうち主な事項を申し上げます。
　まず、文部省所管については、幼保一元化等幼児教育のあり方、障害児教育問題、学校でのいじめ及び体罰の解消策、四十人学級の早期達成への取り組み方、過大規模校の解消策、高校転入学枠の拡大問題、大学入試制度の改善策、私学振興対策、中国帰国子女の教育問題、同和教育のあり方、スポーツ振興対策、文化財の保護・保存対策、国際連合大学の建設構想等でありました。
　次に、自治省所管については、衆議院議員及び都道府県議会議員の選挙区別定数の是正問題、地方行財政改革の進め方、京都市の古都保存協力税問題、市町村振興宝くじの収益金の取り扱い問題、消防職員の待遇改善、地域改善対策事業のあり方等でありました。
　以上、御報告申し上げます。

○小渕委員長　第四分科会主査葉梨信行君。

○葉梨委員　第四分科会における審査の経過を御報告いたします。
　本分科会におきましても同様に二日間審査を行い、昨日終了いたしました。
　質疑内容の詳細につきましては会議録に譲ることとし、ここでは質疑事項のうち主なものについて申し上げます。
　まず、労働省関係では、出稼ぎ労働者、パートタイマーの労働条件の改善、高齢者、身体障害者、同和関係住民の雇用対策、造船不況対策、労務災害の認定基準及び労働者災害保険法の改正内容、労働時間の短縮及び週休二日制の拡大などであります。
　厚生省関係では、国立病院、療養所の再編成と地域医療のあり方、同和関係住民の福祉対策及び生活保護における消費水準基準の見直し、がん、エイズ、腎関係疾患などの予防等難病対策、精神障害者対策としての開放的なアフターケア体制の確立、医師・歯科医師の削減策、歯科診療報酬の改善及び歯科材料の安全対策、医療費の軽減、在宅介護の充実及び福祉施設の整備拡充等福祉対策、はり、きゅう、マッサージの医療保険上の取り扱い、薬価基準制度の見直し、ビタミンＫ２剤の副作用、中国残留日本人孤児に対する援護対策、留守家庭児童の保育所の利用などであります。
　以上、御報告申し上げます。

○小渕委員長　第五分科会主査武藤嘉文君。

○武藤（嘉）委員　第五分科会における審査の経過について御報告いたします。
　本分科会も二日間柿澤弘治、佐藤観樹、両副主査の協力を得て審査を行い、昨日終了いたしました。
　質疑内容の詳細につきましては会議録に譲ることとし、ここでは主なるものを申し上げます。
　まず、環境庁の関係では、大都市における窒素酸化物の環境基準の達成のための諸施策、酸性雨問題、琵琶湖、霞ケ浦、手賀沼、印旛沼の水質保全及び富栄養化対策、有機塩素化合物の地下水汚染問題、スパイクタイヤによる公害対策、都市緑地の保全、高山植物の保護及び尾瀬の自然保護対策、公害防止事業団の融資のあり方などであります。
　農林水産省の関係では、食糧自給力向上のための諸施策、農業構造改善事業の促進と受益者負担の見直し、第三期の水田利用再編対策後の農業政策、農業の担い手の育成確保、土地改良事業の推進、畜産物の需給調整、流通消費改善対策、漁業生産基盤の整備と漁業振興、日ソ漁業交渉の経過と今後の見通し、韓国漁船の違法操業に対する取り締まり、フィリピン政変の同海域における我が国漁船の操業への影響と見通し、国有林野事業の改善と木材需要の拡大策、農林水産省関係の同和河策事業の推進、サトウキビ、パイナップル等の沖縄農業の保護育成、国際花と緑の博覧会の準備と見通しなどについて質疑が行われました。
　以上、御報告申し上げます。

○小渕委員長　第六分科会主査上村千一郎君。

○上村委員　第六分科会における審査の経過について御報告いたします。本分科会におきましても二日間審査を行い、昨七日終了いたしました。
　質疑の詳細につきましては会議録に譲ることとし、ここでは主な事項を申し上げます。
　まず、経済企画庁関係では、最近の国内経済における諸アンバランスと今後の経済運営のあり方、
　また、通商産業省関係では、我が国とフィリピン国との間の今後の経済関係と経済援助のあり方、情報化社会の進展に伴う消費者信用の現状とプライバシー保護、消費者トラブルの防止対策等の必要性、情報産業の進展に伴う人材養成と雇用者の労働条件の改善対策、円高下の繊維産業、非鉄金属産業及び皮革産業等中小企業の現状と緊急融資、官公需の確保等諸対策のあり方、昨秋来の円高及び原油価格の低下による電力、ガス業界の差益の見通しと社会資本投資等差益還元方法のあり方、我が国企業の海外進出、海外投資の現状と国内の産業構造及び雇用等への影響、我が国乗用車の対米輸出の見通しと韓国車の進出の影響、スーパーマーケットの電気製品等の不当廉売と独占禁止法及び景品表示法等による規制のあり方、医薬品の特許権の有効期限をめぐる最近の動向と特許庁の対応、大型店舗の出店規制と地元商店街等との調整のあり方等であります。
　以上、御報告申し上げます。

○小渕委員長　第七分科会主査相沢英之君。

○相沢委員　第七分科会における審査の経過について御報告いたします。
　本分科会も各分科会同様二日間審査を行い、昨七日終了いたしました。
　質疑応答の詳細につきましては会議録に譲ることとし、ここでは質疑事項のうち主なものを申し上げます。
　まず、運輸省関係では、国鉄の分割・民営化、余剰人員対策、用地の処分、長期債務の処理等の国鉄改革問題、国鉄の輸送力増強、安全対策、国鉄ローカル線の廃止問題、新幹線鉄道の整備、鉄道新線の建設、青函トンネルの有効利用、地下高速鉄道、新交通システムの整備、航空の安全対策、地方空港の整備、羽田空港の沖合展開、関西国際空港の漁業補償、国際観光の振興などであり、
　次に、郵政省関係では、第三種郵便物の認可、切手発行政策、調整手当支給区分の見直し、郵便貯金事業の民営・分割論、放送の自由の確保などであります。
　以上、御報告申し上げます。

○小渕委員長　第八分科会主査住栄作君。

○住委員　第八分科会における審査の経過について御報告申し上げます。
　本分科会は、建設省及び国土庁の所管について二日間質疑を行い、昨日終了いたしました。
　審査の内容は広範多岐にわたりますので、その詳細は会議録に譲ることとし、ここでは主な事項について申し上げます。
　まず、道路関係では、東京湾横断道路の建設計画、高規格幹線道路網の構想、高速自動車道の整備促進、一般国道及びバイパスの整備、首都圏中央連絡道路の建設促進、東京圏の環状道路の建設促進、明石海峡大橋の建設計画などであり、都市計画関係では、連続立体交差事業の推進、下水道の整備の促進、地下水の汚染対策、防災拠点計画などであります。
　また、治水関係では、都市河川及び地方の河川の改修問題、高潮防止対策などであり、住宅関係では、国産木材による住宅建設の推進、住宅・都市整備公団の縮小、民営化問題などであります。
　以上のほか、雪害地域の除排雪対策、建設業界の労務対策、中小建設業者の受注確保対策、三全総の成果及び四全総の策定に当たっての課題、筑波研究学園都市の活性化対策などについても質疑が行われました。
　以上、御報告申し上げます。

○小渕委員長　以上をもちまして分科会主査の報告は終了いたしました。
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○小渕委員長　これより締めくくり総括質疑を行います。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。稲葉誠一君。

○稲葉（誠）委員　予算委員会も最後になってきたわけですが、総理にお尋ねをいたしますのは、中曽根内閣としていろいろ公約をされておられると思うのですが、その公約は何と何が公約であって、例えば富士山から例をとると何合目くらい今それが行っているか、こういうことについてわかりやすく御説明を願いたいと思います。

○中曽根内閣総理大臣　施政方針演説で申し上げた諸般の政策が公約であるというふうに私考えております。施政方針演説は、正式の国権の最高機関におきまして内閣を代表して政府としての所信を正式に表明して、国民及び国会議員の皆様方にお話し申し上げていることでございまして、そういう意味であると政治的にも解釈しております。
　具体的には一つは、国際国家日本へ前進するということ、そして文化と福祉の国をつくり上げるというようなこと、それと同時に具体的な問題といたしましては、当面の問題として行政改革の推進、行政改革の推進のほかに財政改革あるいは教育の改革問題がございます。さらにがんの撲滅、対がん十カ年施策の推進とか、あるいは社会福祉その他においては特に社会の弱い方々に対して特別にいろいろ細かい配慮をしていく、あるいは花と緑で日本を埋めていこうというようなことも申し上げておるところでございます。
　いろいろ具体的な問題については、施政方針演説をぜひごらんいただきたいと思います。

○稲葉（誠）委員　施政方針演説、私も聞いておったし持っていますけれども、私のお聞きいたしたいのは、行政改革なり財政改革なり教育改革なりその他あると思うのですが、それが全体として今どこら辺まで行っているんだろうかという御認識を聞きたかったわけですけれども、それはそれといたしまして、そうすると総理は、今言われましたことを御自身でなし遂げたい、こういうふうにお考えなんでしょうか。

○中曽根内閣総理大臣　もう一つ申し上げますれば、税制の大改革をやりたいということも申し上げておる。財政改革と並んでこれは大きな大事業でございます。行政改革の大きな目玉の一つは、いよいよ国鉄の大改革が登場して法案も提出しておるところでございます。
　公約として国民にお訴え申し上げておるところでございますから、最善を尽くしてこれを遂行する、そのために党及び野党の皆様あるいは国民の皆様方に御協力を仰ぎたいと考えております。

○稲葉（誠）委員　私のお聞きいたしておりますのは、それを御自身が発案されてやられているわけですから、それを御自身のときになし遂げたいのか、こういうふうに聞いているわけなんですけれどもね。

○中曽根内閣総理大臣　これは、お訴え申し上げた以上は自分がやりたいから申し上げておるので、人様にお任せするという意思で申し上げているのではありません。しかし、人間の能力あるいは客観情勢そのほかの問題もございますし、野党の方の御賛成やら抵抗もあることでございますから、これはすべて運命にかかってくる、そういうふうに思います。

○稲葉（誠）委員　今度の国会、五月二十二日までですね。その中で総理が一つだけどうしてもやりたいことがある、それは何かというふうに聞かれましたときに、これはインタビュアーに聞かれたようなものですけれども、そのときは総理はどういうふうにお答えになりますか。

○中曽根内閣総理大臣　やはり一番基本的なことは、民主主義というものを立派になし遂げる国会及び行政府でありたいということであります。

○稲葉（誠）委員　それは当たり前のことで、私の聞いているのはそういうことを聞いているわけじゃないのですけれども、総理の方も私の聞いているのが何を聞こうとしているのか察して、そこら辺のところを、何といいますかな、いい言葉で言えばかわしたというのかな。もっとぶつかっていいのじゃないでしょうか。私はもっとぶつかった答えを期待していたのですけれども、まあそれは御自由ですから、質問も自由だし答弁も自由であって、私もこれ以上追及いたしませんけれども、私は——まあ、よしましょうか、この程度にしておきましょうね。もっと別な言葉が出てくるかと思っておったのですが……。
　では話を変えまして、今総理は国際国家というようなことを言われたわけですが、私は、これは外務大臣にお聞きした方がいいのかな、総理にお聞きした方がいいのですか、あるいは文部大臣になるのか。大来佐武郎さんが講演しているのを読みまして、これは本当の国際人ですから、非常に感心したのですけれども、その中でこういうのがあるのですよ。「具体的には留学生問題がある」、国際国家日本という中でですね。総理のあれで何か二十一世紀への留学生政策懇談会というのができたのですね。受け入れている留学生の数が、日本が一万人、ドイツ、イギリスがそれぞれ五万人、フランスが十二万人、アメリカが三十万人を超えている。まあ国によって事情が違いますから、それだけで言えるわけじゃないのですけれども、さあ、これに対して一体こういう外国人の留学生を今後国際日本という観点からどういうふうにして受け入れていくか。
　心配いたしますのは、日本に来て留学した方が日本にいい感情を持って帰らないという例がしばしばあるのですね。反日とまで言えないでしょうけれども、余りいい感じを持って帰られないということがある。だから、留学生の受け入れ、それに対する、日本をよく知らしめ親日的にせしむるということについての方策ということについてはどうお考えでしょうか。どちらでも結構です。