予算委員会

平成四年三月十三日（金曜日）
　　　午前九時開議
出席委員
　　委員長　山村新治郎君
　　　理事　中山　正暉君　理事　原田昇左右君
　　　理事　町村　信孝君　理事　村岡　兼造君
　　　理事　村上誠一郎君　理事　串原　義直君
　　　理事　野坂　浩賢君　理事　松浦　利尚君
　　　理事　草川　昭三君
　　　　　　相沢　英之君　　　　愛野興一郎君
　　　　　　粟屋　敏信君　　　　池田　行彦君
　　　　　　内海　英男君　　　　小澤　　潔君
　　　　　　越智　伊平君　　　　越智　通雄君
　　　　　　奥田　幹生君　　　　金子原二郎君
　　　　　　唐沢俊二郎君　　　　倉成　　正君
　　　　　　後藤田正晴君　　　　左藤　　恵君
　　　　　　佐藤謙一郎君　　　　志賀　　節君
　　　　　　鈴木　宗男君　　　　戸井田三郎君
　　　　　　浜田　幸一君　　　　原田　　憲君
　　　　　　松永　　光君　　　　松本　十郎君
　　　　　　村田敬次郎君　　　　村山　達雄君
　　　　　　柳沢　伯夫君　　　　井上　普方君
　　　　　　伊東　秀子君　　　　加藤　万吉君
　　　　　　小岩井　清君　　　　新盛　辰雄君
　　　　　　関　　晴正君　　　　筒井　信隆君
　　　　　　戸田　菊雄君　　　　日野　市朗君
　　　　　　水田　　稔君　　　　和田　静夫君
　　　　　　石田　祝稔君　　　　日笠　勝之君
　　　　　　冬柴　鐵三君　　　　児玉　健次君
　　　　　　辻　　第一君　　　　吉井　英勝君
　　　　　　中野　寛成君　　　　楢崎弥之助君
　出席国務大臣
　　　　　　　　内閣総理大臣　　宮澤　喜一君
　　　　　　　　法　務　大　臣　田原　　隆君
　　　　　　　　外　務　大　臣　渡辺美智雄君
　　　　　　　　大　蔵　大　臣　羽田　　孜君
　　　　　　　　文　部　大　臣　鳩山　邦夫君
　　　　　　　　厚　生　大　臣　山下　徳夫君
　　　　　　　　農林水産大臣　　田名部匡省君
　　　　　　　　通商産業大臣　　渡部　恒三君
　　　　　　　　運　輸　大　臣　奥田　敬和君
　　　　　　　　郵　政　大　臣　渡辺　秀央君
　　　　　　　　労　働　大　臣　近藤　鉄雄君
　　　　　　　　建　設　大　臣　山崎　　拓君
　　　　　　　　自　治　大　臣
　　　　　　　　国家公安委員会　塩川正十郎君
　　　　　　　　委員長
　　　　　　　　国　務　大　臣　加藤　紘一君
　　　　　　　　（内閣官房長官）
　　　　　　　　国　務　大　臣　岩崎　純三君
　　　　　　　　（総務庁長官）　
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（北海道開発庁
　　　　　　　　長官）　　　　　伊江　朝雄君
　　　　　　　　（沖縄開発庁長
　　　　　　　　官）
　　　　　　　　国　務　大　臣　宮下　創平君
　　　　　　　　（防衛庁長官）
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（経済企画庁長　野田　　毅君
　　　　　　　　官）
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（科学技術庁長　谷川　寛三君
　　　　　　　　官）
　　　　　　　　国　務　大　臣　中村正三郎君
　　　　　　　　（環境庁長官）
　　　　　　　　国　務　大　臣　東家　嘉幸君
　　　　　　　　（国土庁長官）
　出席政府委員
　　　　　　　　内閣官房副長官　近藤　元次君
　　　　　　　　内閣審議官
　　　　　　　　兼内閣総理大臣　野村　一成君
　　　　　　　　官房参事官
　　　　　　　　内閣官房内閣外
　　　　　　　　政審議室長
　　　　　　　　兼内閣総理大臣　有馬　龍夫君
　　　　　　　　官房外政審議室
　　　　　　　　長
　　　　　　　　内閣法制局長官　工藤　敦夫君
　　　　　　　　内閣法制局第一　大森　政輔君
　　　　　　　　部長
　　　　　　　　公正取引委員会　糸田　省吾君
　　　　　　　　事務局経済部長
　　　　　　　　警察庁刑事局長　國松　孝次君
　　　　　　　　総務庁人事局次
　　　　　　　　長　　　　　　　富田　駿介君
　　　　　　　　兼内閣審議官
　　　　　　　　総務庁行政監察　鈴木　昭雄君
　　　　　　　　局長
　　　　　　　　防衛庁参事官　　高島　有終君
　　　　　　　　防衛庁長官官房　村田　直昭君
　　　　　　　　長
　　　　　　　　防衛庁防衛局長　畠山　　蕃君
　　　　　　　　防衛庁教育訓練　小池　清彦君
　　　　　　　　局長
　　　　　　　　防衛庁人事局長　坪井　龍文君
　　　　　　　　防衛庁経理局長　宝珠山　昇君
　　　　　　　　防衛庁装備局長　関　　　收君
　　　　　　　　防衛施設庁総務　竹下　　昭君
　　　　　　　　局長
　　　　　　　　経済企画庁調整　吉冨　　勝君
　　　　　　　　局長
　　　　　　　　経済企画庁国民　加藤　　雅君
　　　　　　　　生活局長
　　　　　　　　経済企画庁物価　小林　　惇君
　　　　　　　　局長
　　　　　　　　経済企画庁調査　土志田征一君
　　　　　　　　局長
　　　　　　　　科学技術庁長官　岡崎　俊雄君
　　　　　　　　官房会計課長
　　　　　　　　科学技術庁研究　井田　勝久君
　　　　　　　　開発局長
　　　　　　　　科学技術庁原子　石田　寛人君
　　　　　　　　力局長
　　　　　　　　科学技術庁原子　坂内富士男君
　　　　　　　　力安全局長
　　　　　　　　環境庁長官官房　森　　仁美君
　　　　　　　　長
　　　　　　　　環局庁長官官房　井上　　毅君
　　　　　　　　会計課長
　　　　　　　　国土庁長官官房　藤原　良一君
　　　　　　　　長
　　　　　　　　国土庁長官官房　森　　　悠君
　　　　　　　　会計課長
　　　　　　　　国土庁土地局長　鎭西　迪雄君
　　　　　　　　国土庁防災局長　鹿島　尚武君
　　　　　　　　法務庁人権擁護　篠田　省二君
　　　　　　　　局長
　　　　　　　　外務省アジア局　谷野作太郎君
　　　　　　　　長
　　　　　　　　外務省北米局長　佐藤　行雄君
　　　　　　　　外務省欧亜局長　兵藤　長雄君
　　　　　　　　外務省経済局長　小倉　和夫君
　　　　　　　　外務省条約局長　柳井　俊二君
　　　　　　　　外務省国際連合　丹波　　實君
　　　　　　　　局長
　　　　　　　　外務省情報調査　七尾　清彦君
　　　　　　　　局長事務代理
　　　　　　　　大蔵大臣官房総　日高　壮平君
　　　　　　　　務審議官
　　　　　　　　大蔵省主計局長　斎藤　次郎君
　　　　　　　　大蔵省主税局長　濱本　英輔君
　　　　　　　　文部大臣官房長　野崎　　弘君
　　　　　　　　文部大臣官房会　泊　　龍雄君
　　　　　　　　計課長
　　　　　　　　文部省体育局長　逸見　博昌君
　　　　　　　　厚生大臣官房総　大西　孝夫君
　　　　　　　　務審議官
　　　　　　　　厚生省健康政策　古市　圭治君
　　　　　　　　局長
　　　　　　　　厚生省生活衛生　小林　康彦君
　　　　　　　　局水道環境部長
　　　　　　　　厚生省薬務局長　川崎　幸雄君
　　　　　　　　厚生省保険局長　黒木　武弘君
　　　　　　　　厚生省援護局長　多田　　宏君
　　　　　　　　農林水産大臣官　馬場久萬男君
　　　　　　　　房長
　　　　　　　　農林水産大臣官　山本　　徹君
　　　　　　　　房予算課長
　　　　　　　　農林水産省経済　川合　淳二君
　　　　　　　　局長
　　　　　　　　農林水産省農蚕　上野　博史君
　　　　　　　　園芸局長
　　　　　　　　食糧庁長官　　　京谷　昭夫君
　　　　　　　　林野庁長官　　　小澤　普照君
　　　　　　　　通商産業省通商　岡松壯三郎君
　　　　　　　　政策局長
　　　　　　　　通商産業省産業　山本　幸助君
　　　　　　　　政策局長
　　　　　　　　通商産業省基礎　坂本　吉弘君
　　　　　　　　産業局長
　　　　　　　　中小企業庁長官　南学　政明君
　　　　　　　　運輸大臣官房会　相原　　力君
　　　　　　　　計課長
　　　　　　　　運輸省運輸政策
　　　　　　　　局次長　　　　　向山　秀昭君
　　　　　　　　兼内閣審議官
　　　　　　　　運輸省自動車交　水田　嘉憲君
　　　　　　　　通局長
　　　　　　　　運輸省航空局技　松本　健治君
　　　　　　　　術部長
　　　　　　　　気象庁長官　　　立平　良三君
　　　　　　　　郵政大臣官房長　木下　昌浩君
　　　　　　　　郵政大臣官房経　山口　憲美君
　　　　　　　　理部長
　　　　　　　　労働大臣官房長　齋藤　邦彦君
　　　　　　　　労働省労働基準　佐藤　勝美君
　　　　　　　　局長
　　　　　　　　労働省婦人局長　松原　亘子君
　　　　　　　　建設大臣官房長　望月　薫雄君
　　　　　　　　建設大臣官房会　近藤　茂夫君
　　　　　　　　計課長
　　　　　　　　建設省建設経済　伴　　　襄君
　　　　　　　　局長
　　　　　　　　建設省住宅局長　立石　　真君
　　　　　　　　自治省行政局長　紀内　隆宏君
　　　　　　　　自治省行政局公　秋本　敏文君
　　　　　　　　務員部長
　　　　　　　　自治省行政局選　吉田　弘正君
　　　　　　　　挙部長
　　　　　　　　自治省財政局長　湯浅　利夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　参　　考　　人
　　　　　　　　（動力炉・核燃　石渡　鷹雄君
　　　　　　　　料開発事業団理
　　　　　　　　事長）
　　　　　　　　参　　考　　人
　　　　　　　　（動力炉・核燃　田中　久泰君
　　　　　　　　料開発事業団理
　　　　　　　　事）
　　　　　　　　予算委員会調査　堀口　一郎君
　　　　　　　　室長
　　　　—————————————
委員の異動
三月十一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　内海　英男君　　　　　河村　建夫君
　　唐沢俊二郎君　　　　　真鍋　光広君
　　松永　　光君　　　　　田辺　広雄君
　　松本　十郎君　　　　　衛藤　晟一君
　　井上　普方君　　　　　鉢呂　吉雄君
　　伊東　秀子君　　　　　鈴木喜久子君
　　加藤　万吉君　　　　　常松　裕志君
　　串原　義直君　　　　　沢藤礼次郎君
　　関　　晴正君　　　　　細川　律夫君
　　筒井　信隆君　　　　　辻　　一彦君
　　戸田　菊雄君　　　　　田中　昭一君
　　日野　市朗君　　　　　細谷　治通君
　　松浦　利尚君　　　　　川俣健二郎君
　　水田　　稔君　　　　　遠藤　　登君
　　草川　昭三君　　　　　近江巳記夫君
　　日笠　勝之君　　　　　東　　順治君
　　冬柴　鐵三君　　　　　森本　晃司君
　　木島日出夫君　　　　　菅野　悦子君
　　児島　健次君　　　　　三浦　　久君
　　中野　寛成君　　　　　神田　　厚君
　　楢崎弥之助君　　　　　阿部　昭吾君
　　河村　建夫君　　　　　宮路　和明君
　　田辺　広雄君　　　　　久野統一郎君
　　真鍋　光広君　　　　　山本　　拓君
　　田中　昭一君　　　　　小松　定男君
　　川俣健二郎君　　　　　新村　勝雄君
　　小松　定男君　　　　　渡辺　嘉藏君
　　鈴木喜久子君　　　　　元信　　堯君
　　和田　静夫君　　　　　伊藤　忠治君
　　近江巳記夫君　　　　　遠藤　和良君
　　伊藤　忠治君　　　　　上田　利正君
　　新村　勝雄君　　　　宇都宮真由美君
　　野坂　浩賢君　　　　　川島　　實君
　　細谷　治通君　　　　　斉藤　一雄君
　　東　　順治君　　　　　貝沼　次郎君
　宇都宮真由美君　　　　　網岡　　雄君
　　上田　利正君　　　　　佐藤　恒晴君
　　網岡　　雄君　　　　　小澤　克介君
　　沢藤礼次郎君　　　　　沢田　　広君
　　新盛　辰雄君　　　　　北川　昌典君
　　渡辺　嘉藏君　　　　　岩田　順介君
　　浅井　美幸君　　　　　遠藤　乙彦君
　　森本　晃司君　　　　　冬柴　鐵三君
　　菅野　悦子君　　　　　木島日出夫君
　　宮路　和明君　　　　　山本　有二君
　　小澤　克介君　　　　　志賀　一夫君
　　佐藤　恒晴君　　　　　佐々木秀典君
　　貝沼　次郎君　　　　　吉井　光照君
　　木島日出夫君　　　　　藤田　スミ君
　　三浦　　久君　　　　　辻　　第一君
　　衛藤　晟一君　　　　　浅野　勝人君
　　岩田　順介君　　　　　五十嵐広三君
　　遠藤　　登君　　　　　馬場　　昇君
　　小岩井　清君　　　　　永井　孝信君
　　細川　律夫君　　　　　田並　胤明君
　　元信　　堯君　　　　　伊東　秀子君
　　遠藤　乙彦君　　　　　薮仲　義彦君
　　遠藤　和良君　　　　　竹内　勝彦君
　　冬柴　鐵三君　　　　　宮地　正介君
　　北川　昌典君　　　　　上原　康助君
　　馬場　　昇君　　　　　水田　　稔君
　　薮仲　義彦君　　　　　渡部　一郎君
　　吉井　光照君　　　　　石田　祝稔君
　　辻　　第一君　　　　　東中　光雄君
　　藤田　スミ君　　　　　佐藤　祐弘君
　　五十嵐広三君　　　　　田中　昭一君
　　伊東　秀子君　　　　　鈴木喜久子君
　　田並　胤明君　　　　　秋葉　忠利君
　　秋葉　忠利君　　　　　吉岡　賢治君
　　鈴木喜久子君　　　　　中西　績介君
　　田中　昭一君　　　　　小松　定男君
　　永井　孝信君　　　　　小森　龍邦君
　　水田　　稔君　　　　　竹内　　猛君
　　神田　　厚君　　　　　高木　義明君
　　志賀　一夫君　　　　　和田　貞夫君
　　竹内　　猛君　　　　　遠藤　　登君
　　常松　裕志君　　　　　谷村　啓介君
　　石田　祝稔君　　　　　斉藤　　節君
　　辻　　一彦君　　　　　大畠　章宏君
　　鉢呂　吉雄君　　　　　井上　普方君
　　吉岡　賢治君　　　　　関　　晴正君
　　和田　貞夫君　　　　　松浦　利尚君
　　斉藤　　節君　　　　　鳥居　一雄君
　　竹内　勝彦君　　　　　草川　昭三君
　　渡部　一郎君　　　　　倉田　栄喜君
　　東中　光雄君　　　　　寺前　　巖君
　　谷村　啓介君　　　　　前島　秀行君
　　宮地　正介君　　　　　北側　一雄君
　　高木　義明君　　　　　柳田　　稔君
　　佐々木秀典君　　　　　佐藤　恒晴君
　　前島　秀行君　　　　　有川　清次君
　　佐藤　祐弘君　　　　　古堅　実吉君
　　柳田　　稔君　　　　　小平　忠正君
　　佐藤　恒晴君　　　　　小川　　信君
　　北側　一雄君　　　　　森本　晃司君
　　倉田　栄喜君　　　　　山田　英介君
　　鳥居　一雄君　　　　　石田　祝稔君
　　寺前　　巖君　　　　　山原健二郎君
　　小平　忠正君　　　　　柳田　　稔君
　　上原　康助君　　　　　鈴木　　久君
　　石田　祝稔君　　　　　吉井　光照君
　　山原健二郎君　　　　　児玉　健次君
　　柳田　　稔君　　　　　伊藤　英成君
　　小川　　信君　　　　　松原　脩雄君
　　鈴木　　久君　　　　　北川　昌典君
　　古堅　実吉君　　　　　菅野　悦子君
　　浅野　勝人君　　　　　松本　十郎君
　　久野統一郎君　　　　　松永　　光君
　　山本　　拓君　　　　　唐沢俊二郎君
　　山本　有二君　　　　　内海　英男君
　　有川　清次君　　　　　加藤　万吉君
　　遠藤　　登君　　　　　水田　　稔君
　　大畠　章宏君　　　　　筒井　信隆君
　　川島　　實君　　　　　野坂　浩賢君
　　北川　昌典君　　　　　新盛　辰雄君
　　小松　定男君　　　　　戸田　菊雄君
　　小森　龍邦君　　　　　小岩井　清君
　　斉藤　一雄君　　　　　日野　市朗君
　　沢田　　広君　　　　　串原　義直君
　　中西　績介君　　　　　伊東　秀子君
　　松原　脩雄君　　　　　和田　静夫君
　　森本　晃司君　　　　　冬柴　鐵三君
　　山田　英介君　　　　　浅井　美幸君
　　吉井　光照君　　　　　日笠　勝之君
　　菅野　悦子君　　　　　木島日出夫君
　　伊藤　英成君　　　　　中野　寛成君
　　阿部　昭吾君　　　　　楢崎弥之助君
同月十二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　愛野興一郎君　　　　　久野統一郎君
　　内海　英男君　　　　　山口　俊一君
　　唐沢俊二郎君　　　　　金子徳之助君
　　加藤　万吉君　　　　　松本　　龍君
　　串原　義直君　　　　　沢田　　広君
　　小岩井　清君　　　　　貴志　八郎君
　　新盛　辰雄君　　　　　松原　脩雄君
　　関　　晴正君　　　　　鈴木　　久君
　　筒井　信隆君　　　　　辻　　一彦君
　　戸田　菊雄君　　　　　安田　修三君
　　野坂　浩賢君　　　　　新村　勝雄君
　　日野　市朗君　　　　　常松　裕志君
　　松浦　利尚君　　　　　中村　正男君
　　水田　　稔君　　　　　五島　正規君
　　和田　静夫君　　　　　竹内　　猛君
　　浅井　美幸君　　　　　長田　武士君
　　草川　昭三君　　　　　山口那津男君
　　日笠　勝之君　　　　　大野由利子君
　　冬柴　鐵三君　　　　　河上　覃雄君
　　児玉　健次君　　　　　正森　成二君
　　中野　寛成君　　　　　伊藤　英成君
　　楢崎弥之助君　　　　　菅　　直人君
　　金子徳之介君　　　　　山本　有二君
　　久野統一郎君　　　　　坂井　隆憲君
　　山口　俊一君　　　　　真鍋　光広君
　　貴志　八郎君　　　　　鈴木喜久子君
　　松本　　龍君　　　　　小森　龍邦君
　　伊東　秀子君　　　　　小林　　守君
　　五島　正規君　　　　　岩田　順介君
　　安田　修三君　　　　　和田　貞夫君
　　鈴木喜久子君　　　　　五十嵐広三君
　　松原　脩雄君　　　　　田中　昭一君
　　大野由利子君　　　　　東　　祥三君
　　山口那津男君　　　　　春田　重昭君
　　菅　　直人君　　　　　江田　五月君
　　五十嵐広三君　　　　　吉岡　賢治君
　　田中　昭一君　　　　　谷村　啓介君
　　中村　正男君　　　　　松浦　利尚君
　　東　　祥三君　　　　　渡部　一郎君
　　長田　武士君　　　　　井上　義久君
　　春田　重昭君　　　　　山口那津男君
　　小林　　守君　　　　　土肥　隆一君
　　谷村　啓介君　　　　　北沢　清功君
　　井上　義久君　　　　　貝沼　次郎君
　　山口那津男君　　　　　平田　米男君
　　渡部　一郎君　　　　　日笠　勝之君
　　正森　成二君　　　　　金子　満広君
　　岩田　順介君　　　　　堀込　征雄君
　　河上　覃雄君　　　　　玉城　栄一君
　　日笠　勝之君　　　　　薮仲　義彦君
　　金子　満広君　　　　　吉井　英勝君
　　井上　普方君　　　　　池田　元久君
　　堀込　征雄君　　　　　永井　孝信君
　　池田　元久君　　　　　遠藤　　登君
　　鈴木　　久君　　　　　秋葉　忠利君
　　常松　裕志君　　　　　加藤　繁秋君
　　永井　孝信君　　　　　富塚　三夫君
　　平田　米男君　　　　　小谷　輝二君
　　木島日出夫君　　　　　菅野　悦子君
　　遠藤　　登君　　　　　川島　　實君
　　加藤　繁秋君　　　　　日野　市朗君
　　富塚　三夫君　　　　　水田　　稔若
　　松浦　利尚君　　　　　川俣健二郎君
　　伊藤　英成君　　　　　川端　達夫君
　　川島　　實君　　　　　大畠　章宏君
　　川俣健二郎君　　　　　長谷百合子君
　　竹内　　猛君　　　　　吉田　和子君
　　水田　　稔君　　　　　仙谷　由人君
　　小谷　輝二君　　　　　山田　英介君
　　薮仲　義彦君　　　　　北側　一雄君
　　菅野　悦子君　　　　　山原健二郎君
　　吉井　英勝君　　　　　小沢　和秋君
　　貝沼　次郎君　　　　　遠藤　乙彦君
　　玉城　栄一君　　　　　近江巳記夫君
　　山田　英介君　　　　　東　　順治君
　　川端　達夫君　　　　　神田　　厚君
　　江田　五月君　　　　　楢崎弥之助君
　　秋葉　忠利君　　　　　関　　晴正君
　　辻　　一彦君　　　　　筒井　信隆君
　　日野　市朗君　　　　　志賀　一夫君
　　吉田　和子君　　　　　鉢呂　吉雄君
　　山原健二郎君　　　　　三浦　　久君
　　神田　　厚君　　　　　小平　忠正君
　　北沢　清功君　　　　　渡辺　嘉藏君
　　沢田　　広君　　　　　後藤　　茂君
　　志賀　一夫君　　　　　山元　　勉君
　　土肥　隆一君　　　　　伊東　秀子君
　　鉢呂　吉雄君　　　　　竹内　　猛君
　　大畠　章宏君　　　　　輿石　　東君
　　後藤　　茂君　　　　　安田　　範君
　　長谷百合子君　　　　　沖田　正人君
　　渡辺　嘉藏君　　　　　谷村　啓介君
　　近江巳記夫君　　　　　河上　覃雄君
　　北側　一雄君　　　　　倉田　栄喜君
　　小平　忠正君　　　　　高木　義明君
　　輿石　　東君　　　　　有川　清次君
　　新村　勝雄君　　　　　外口　玉子君
　　河上　覃雄君　　　　　遠藤　和良君
　　楢崎弥之助君　　　　　江田　五月君
　　有川　清次君　　　　　小川　　信君
　　高木　義明君　　　　　柳田　　稔君
　　江田　五月君　　　　　菅　　直人君
　　遠藤　乙彦君　　　　　藤原　房雄君
　　三浦　　久君　　　　　古堅　実吉君
　　坂井　隆憲君　　　　　愛野興一郎君
　　真鍋　光広君　　　　　内海　英男君
　　山本　有二君　　　　　唐沢俊二郎君
　　小川　　信君　　　　　井上　普方君
　　沖田　正人君　　　　　松浦　利尚君
　　小森　龍邦君　　　　　加藤　万吉君
　　仙谷　由人君　　　　　水田　　稔君
　　竹内　　猛君　　　　　和田　静夫君
　　谷村　啓介君　　　　　新盛　辰雄君
　　外口　玉子君　　　　　野坂　浩賢君
　　安田　　範君　　　　　串原　義直君
　　山元　　勉君　　　　　日野　市朗君
　　吉岡　賢治君　　　　　小岩井　清君
　　和田　貞夫君　　　　　戸田　菊雄君
　　遠藤　和良君　　　　　冬柴　鐵三君
　　倉田　栄喜君　　　　　日笠　勝之君
　　東　　順治君　　　　　草川　昭三君
　　藤原　房雄君　　　　　浅井　美幸君
　　小沢　和秋君　　　　　児玉　健次君
　　古堅　実吉君　　　　　木島日出夫君
　　柳田　　稔君　　　　　中野　寛成君
　　菅　　直人君　　　　　楢崎弥之助君
同月十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　甘利　　明君　　　　　越智　伊平君
　　上草　義輝君　　　　　倉成　　正君
　　奥田　幹生君　　　　　村山　達雄君
　　金子原二郎君　　　　　原田　　憲君
　　北川　正恭君　　　　　後藤田正晴君
　　佐藤謙一郎君　　　　　鹿野　道彦君
　　鈴木　宗男君　　　　　浜田　幸一君
　　浅井　美幸君　　　　　石田　祝稔君
　　木島日出夫君　　　　　辻　　第一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石田　祝稔君　　　　　市川　雄一君
　　辻　　第一君　　　　　吉井　英勝君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　吉井　英勝君　　　　　不破　哲三君
同日
　理事串原義直君、野坂浩賢君、松浦利尚君及び
　草川昭三君同月十一日委員辞任につき、その補
　欠として串原義直君、野坂浩賢君、松浦利尚君
　及び草川昭三君が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　平成四年度一般会計予算
　平成四年度特別会計予算
　平成四年度政府関係機関予算
　主査からの報告聴取
　　　　　————◇—————

○山村委員長　これより会議を開きます。
　この際、理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が四名欠員となっております。この際、その補欠選任を行うのでありますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○山村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
　　　　　　串原　義直君　　　　野坂　浩賢君
　　　　　　松原　利尚君　　　　草川　昭三君
を指名いたします。
　　　　　————◇—————

○山村委員長　平成四年度一般会計予算、平成四年度特別会計予算、平成四年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
　この際、各分科会主査より、それぞれの分科会における審査の報告を求めます。
　第一分科会主査池田行彦君。

○池田（行）委員　第一分科会における審査の経過を御報告いたします。
　本分科会は、去る三月十一日、十二日の二日間にわたり審査を行いました。
　質疑応答の詳細は会議録に譲ることとし、ここでは質疑事項のうち主なものを申し上げます。
　国会、裁判所、会計検査院及び人事院関係では、国会におけるＯＡ化の推進、国会職員の労働条件の改善、国選弁護人制度の充実、会計検査の指摘事項の事後点検、上級職国家公務員採用時の公平性の確保等について、
　総理本府、公正取引委員会、警察庁、総務庁及び科学技術庁関係では、軍人恩給欠格者の処遇対策、労働時間の短縮と公正取引委員会の取り組み、交通安全教育の体系的見直し、同和対策の推進、原子炉安全審査基準の見直しの必要性等について、
　防衛庁関係では、国際情勢の変化に対応した防衛政策のあり方、中期防衛力整備計画の見直しと防衛費の削減、自衛隊及び米軍基地周辺の安全対策、次期支援戦闘機の日米共同開発の問題点、掃海艇の装備の充実等について質疑がありました。
　以上、御報告申し上げます。

○山村委員長　第二分科会主査志賀節君。

○志賀（節）委員　第二分科会における審査の経過を御報告いたします。
　本分科会におきましても、三月十一日、十二日の両日審査を行いました。
　質疑応答の詳細につきましては会議録に譲ることとし、ここでは質疑事項のうち主なものについて申し上げます。
　まず、法務省関係では、出入国管理のあり方と不法残留外国人対策、日米構造協議における外国法事務弁護士問題、死刑制度の廃止、人権擁護機関の充実・強化と人権侵犯への取り組み、借地借家法の施行と借家契約の更改、法務局・入国管理官署等職員の増員と登記手続等の合理化等であります。
　次に、外務省関係では、ガット・ウルグアイ・ラウンドにおける農業交渉見通し、在日米軍基地の整備・縮小、ＮＧＯ活動の支援強化、ＪＩＣＡ・青年海外協力隊員等在外邦人の安全対策、邦人保護業務の拡充と在外公館のあり方、旅券の有効期限の延長、尖閣諸島領有権問題、中国三江平原の農業開発支援、シベリア抑留者に対する補償問題、北方領土返還に伴うロシア住民の取り扱い、国連カンボジア暫定機構等ＰＫＯへの我が国の協力体制、人種差別撤廃条約の早期批准、戦後補償十三法における「国籍条項」の撤廃等であり、
　大蔵省関係では、エイズ対策・科学技術研究予算の拡充、ＯＤＡ予算の執行についての調査システムの確立、申告納税者に対する税務調査のあり方、みなし法人課税制度の廃止、カード破産等消費者信用対策、未成年者の喫煙問題とたばこ販売のあり方、自賠責保険における累積黒字・運用益の還元等でありました。
　以上、御報告申し上げます。

○山村委員長　第三分科会主査越智通雄君。

○越智（通）委員　第三分科会における審査の経過を御報告申し上げます。
　本分科会におきましても、三月十一日、十二日の両日審査を行いました。
　質疑内容の詳細は会議録に譲ることとし、ここでは質疑事項のうち主なものを申し上げます。
　まず、自治省関係では、政令指定都市の位置づけ、原子力防災のあり方、警察・消防の役割と態勢の充実強化、平成四年度予算と地方財政との関係、資源リサイクルのあり方、地方公務員の育児休業制度、自治体の貸借対照表・損益計算書の作成の必要性等であります。
　次に、文部省関係では、障害者の就学及び進学のあり方、看護婦養成に対する文部省の取り組み方、文化財保護のあり方、同和教育の推進、小・中学校の過大規模校対策、教職員の処遇改善策、学校週五日制導入に伴う地域の対応策、養護教諭の配置改善、禁煙教育、国立大学の研究環境の改善、生涯教育の推進、小児成人病対策、歴史教科書のあり方、学習障害児対策、学校での健康診断の見直し、歯学部における実技指導のあり方、基礎研究の充実、宗教法人のあり方、ホームステイをめぐるトラブル対策等であります。
　以上、御報告申し上げます。

○山村委員長　第四分科会主査戸井田三郎君。

○戸井田委員　第四分科会における審査の経過を御報告いたします。
　本分科会におきましても、去る三月十一日及び十二日の両日審査を行いました。
　その質疑内容の詳細につきましては会議録に譲ることとし、ここでは質疑事項のうち主なものについて申し上げます。
　まず、厚生省関係では、看護婦及び薬剤師確保対策、国立病院・療養所の再編成、医療費の保険外負担、歯科医療の保険適用問題、歯科医師及び歯科技工士の養成、身体障害者対策の推進、精神障害者の社会復帰対策、精神薄弱者高齢化対策、エイズ検査及び医療体制の整備、脳死と臓器移植、「同齢者保健福祉推進十か年戦略」の具体的取り組み、老人保健施設入所者対策、寝たきり老人対策、公的年金制度の充実と改善、社会保険診療報酬の改定、政府管掌健康保険の国庫補助率の引き下げ、外国人に対する医療保険制度、緊急医療体制の整備、食品の残留農薬基準、水道の水質基準、廃棄物処理問題、生活福祉資金貸付制度、中国残留日本人孤児問題などであります。
　次に、労働省関係では、同和関係住民の雇用対策、指定自動車教習所における労働問題、林業労働者の確保対策、振動病に対する労災補償、単身赴任者対策、労働時間の短縮などであります。
　以上、御報告申し上げます。

○山村委員長　第五分科会主査柳沢伯夫君。

○柳沢委員　第五分科会における審査の経過について御報告申し上げます。
　本分科会におきましても、三月十一日、十二日の二日間、審査を行いました。
　質疑内容は広範多岐にわたりましたので、その詳細は会議録に譲り、ここでは主な質疑事項についてのみ申し上げます。
　まず、農林水産省関係では、
　農業関係において、我が国農業の現状と「魅力ある農業」確立のための方策、農政の抜本的見直しとその方向性、農業の後継者対策、ガット・ウルグアイ・ラウンド農業交渉の見通しと我が国の対応、米の関税化と食糧管理法との関係、食糧自給率向上のための施策、広域農道の整備促進の必要性、サトウキビ生産の振興策、酪農経営の安定化策、加工原料乳保証価格の算定方針など、
　林業関係においては、林業の振興及び後継者対策、林道の整備促進の必要性、台風被害林の復旧対策、木材の価格安定化策、国有林野事業の累積債務対策など、
　水産業関係においては、尖閣諸島周辺水域における安全操業の確保、大西洋のクロマグロ資源の将来予測と漁獲規制についての見通し、日ロサケ・マス漁業交渉への対応、漁業共同組合の経営基盤強化及び合併促進の必要性などでありました。
　次に、環境庁関係では、
　地球サミットに臨む我が国の基本的態度、環境庁の環境省への格上げによる機能強化の必要性、リゾート開発の現状と自然保護対策、水俣病問題の早期解決への取り組み、東京湾等の水質保全対策、トリクロロエチレンによる水質汚染防止対策、長良川河口堰建設に係る追加的環境調査の調査結果、杉・ヒノキ花粉症対策、空き缶・空き瓶の再生利用と処分のあり方などでありました。
　以上、御報告申し上げます。

○山村委員長　第六分科会主査小澤潔君。

○小澤（潔）委員　第六分科会における審査の経過を御報告申し上げます。
　本分科会におきましても、三月十一日、十二日の両日審査を行いました。
　質疑応答の詳細につきましては会議録に譲ることとし、ここでは質疑事項のうち主なものについて申し上げます。
　まず、通商産業省関係では、美浜発電所二号機事故等と原子力発電の安全確保対策、太陽電池等新エネルギーの開発促進、都市ガスの安全対策、家電製品の省資源・省エネルギー化、フロンガス使用削減に向けてのスケジュール、空き缶並びに鉄くず等資源のリサイクル対策、旧ソ連支援についての通産省の取り組み方針、アクションプランにおける自動車部品等輸入努力目標、東京一極集中の是正と多極分散型地方拠点都市地域整備の考え方、産炭地域振興対策、靴下製造業産地対策、織機設備登録制度廃止後の中小繊維産業対策、生糸の一元輸入制度と絹繊維産業対策、経済の二重構造と部落差別の関連性、皮革産業の育成・振興についての基本的考え方、貿易研修センターの移転問題、訪問販売化粧品の委託販売についての改善指導、商工中金の貸付業務及び人事考課の現状、特許制度の国際的調和の現状と見通し等であります。
　次に、経済企画庁関係では、購買力平価統計の必要性、タクシー運賃値上げ申請についての対応、クレジットの多重債務者の実態、環境問題と経済成長との関係、ＰＬ法立法化の検討状況、マルチ商法等悪質商法の実態と消費者啓発の必要性、高齢化社会等に対応した消費者保護行政のあり方等でありました。
　以上、御報告申し上げます。

○山村委員長　第七分科会主査左藤恵君。

○左藤委員　第七分科会における審査の経過について御報告申し上げます。
　本分科会も各分科会同様、三月十一日、十二日の両日審査を行いました。
　審査の内容につきましては会議録に譲ることとし、ここでは質疑事項のうち主なものについて申し上げます。
　まず、運輸省関係では、整備新幹線の建設促進、新幹線の安全対策、国鉄清算事業団の長期債務償還計画、ＪＲ株の売却の見通し、私鉄の複々線化及び立体化の進捗状況、都営地下鉄十二号線の延伸計画の早期実現、首都圏における在来線の混雑緩和策、身体障害者に対する駅舎等の改善、地方路線バス事業の活性化、空港への交通アクセスの整備促進、車検制度の見直し、自賠責保険における運用益の支出のあり方、東京国際空港沖合展開事業の進捗状況、関西国際空港の整備状況、地方空港の整備促進、首都圏第三空港構想などであります。
　次に、郵政省関係では、ＮＴＴの料全体系のあり方、切手発行政策、同和問題に対する取り組みなどであります。
　以上、御報告申し上げます。

○山村委員長　第八分科会主査粟屋敏信君。

○粟屋委員　第八分科会における審査の経過について御報告申し上げます。
　本分科会においても各分科会同様、三月十一日、十二日の両日審査を行いました。
　質疑の詳細は会議録に譲ることとし、ここでは質疑事項のうち主なものについて申し上げます。
　まず、建設省関係では、第十次道路整備五カ年計画の達成見通し、高規格幹線道路及び地域高規格幹線道路の整備、一般国道の拡幅及びバイパスの整備、主要地方道の整備及び国道昇格、立体交差事業の推進、本州四国連絡道路の建設促進及び利用料金の適正化、河川改修のあり方、都市河川の水害対策、湖沼等の水資源利用への取り組み、海岸の侵食対策、「ふるさとの川モデル事業」等の推進、長良川河口堰の建設問題、公団住宅の建てかえ及び家賃の適正化問題、景観保全のための建築基準法の見直し、公園の保全等住環境の整備、都市計画法に基づく開発のあり方、建設業における労働時間短縮、入札制度の改善、中小建設業者の保護、地域改善対策事業のあり方、ゴルフ場の開発問題などであります。
　次に、国土庁関係では、地方拠点都市地域の整備等地方振興対策、第二国土軸構想の推進、離島振興対策、リゾート開発の現状などであります。
　以上、御報告申し上げます。

○山村委員長　以上をもちまして分科会主査の報告は終了いたしました。
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○山村委員長　この際、水田稔君の保留分の質疑を行います。水田稔君。

○水田委員　動燃事業団の人形峠事業所に関する質問の保留分について質問させていただきます。
　昭和五十五年の九月の四日に動燃事業団と県の間で回収ウランの転換についての実験を行うということで了解が得られておる、こういうことを御説明があったわけでありますが、これは文書による回答があったのかどうか、確認を求めたわけであります。調査された結果、これがあったのかどうなのか、どういう形の了解がとられておったのか、お答えいただきたいと思います。

○石渡参考人　お答え申し上げます。
　去る三月十日当委員会におきましての先生の御質問に対して十分な御返答ができませんでした。まず、おわび申し上げます。
　その後、回収ウラン転換小規模試験の実施に関しましての岡山県御当局とのやりとりについて動燃事業団内で関係資料を鋭意捜しましたが、転換小規模試験の内容等に関する説明資料は存在いたしましたものの、本件に関する岡山県御当局からの了承したとの回答書は見つけることができませんでした。また、当時の関係者の記憶も確かめました結果、昭和五十五年九月四日の了解は口頭によるものと判断している次第でございます。

○水田委員　一般質問の中でも申し上げたように、天然ウランと回収ウランでは含まれておる核種が全然違うわけですから、そういう点では、量が少ない小実験ということで、これは安易な扱いをしたということは私は問題だろうと思います。昭和六十二年の協定にも、詳しく、回収ウランの中に含まれるものについてどういう環境基準を守るかということについての文書による確認はされていないようであります。
　こういうような重要な問題が今日まできちっとした詰めができずにやられてきたということが、大変県民が事業団の仕事に対して不信を持つことになるわけでございます。今後の取り組みについて、事業団としてはそういった問題についてどのように取り組まれるか、お答えいただきたいと思います。

○石渡参考人　お答え申し上げます。
　この試験の実施に当たりましては、当然のことではございますが、安全を第一に実施してまいったところでございます。
　そして、先生御指摘のように、小規模試験の申請について岡山県御当局との間の了解の取りつけ、さらにはそれが文書によっていなかったというようなことに起因いたしまして、県民の方々に不信感、さらには御不安を与えたということについては甚だ遺憾と考えております。今後このようなことがないよう、みずから戒め、誠意を持って慎重に対処いたしたいと考えております。

○水田委員　前回の質問でも申し上げたように、回収ウランの転換について、六弗化ウランというのがいわゆる劇物毒物に指定されておるにもかかわらず、その取り扱いの許可を受けずにやっておった、こういうことが指摘されて、ことしの二月に手続が完了した、こういうことであります。そして、一番最初のときは全く文書にもしない口頭の約束、扱う品物はそれほど危険なものであるにもかかわらず、手続もしてなかった、これはずさんということでは済まないと思うのですね。
　そして今、実用化の試験をやろうということで協議をしておるわけですが、こういう経過があるだけに、県民が不安を持って、今百九十万の中百万の署名を集めようということで、反対の運動さえ起こっておるわけです。そういう状況を認識いただいて、県との話、また県民が理解できる状況がない限り、今までの反省があるならこういうことを無理に進めていくべきではないと思うのですが、一つは事業団のお考えと、それからもう一つは、監督官庁であります科学技術庁長官の御見解をその点について伺いたいと思います。

○石渡参考人　お答え申し上げます。
　ただいま先生の御指摘のような事態に立ち至っているということは、十分認識いたしております。そのため、まずは県政に責任をとっておられる県御当局と御相談を進め、御指導いただきながら適切な対応を講じてまいりたいと考えております。
　また、本試験の重要性、安全性についても県民の皆様を初め、さらには広く一般の方々の御理解を得られるよう一層の努力をしてまいります。

○谷川国務大臣　今さら申し上げるまでもございませんが、原子力の開発利用を進めてまいりますにつきましては、安全第一を基本といたしまして、地元の住民の皆さんの理解と協力を得た上で行う、これが基本であると私ども考えております。
　委員から、動燃事業団の行為につきましていろいろ地元の皆さんの不信を買うような行為があった、こういう御指摘がございました。私も、これは慎重さを欠いた、適当でなかったと考えておりまして、反省をしなければならぬと思っておるところでございます。
　今話がありましたように、今後実施を計画しております回収ウラン転換実用化試験につきましては、このような観点から、本試験の安全性、重要性等に対します地元の皆さんの理解の増進に努めまして、慎重の上にも慎重に進めてまいるように事業団を指導してまいる所存でございます。

○水田委員　ぜひそのようにお願いしたいと思うのですが、最後にこれは委員長にお願いして、理事会の方で御検討いただいております再処理回収ウランの転換施設についての許可申請書及び補正書について、これは時間がかかるという御連絡をいただいておりますが、委員会終わりましても、できるだけ早い時期に資料として出していただくよう委員長に重ねて要望いたしまして、質問を終わります。

○山村委員長　これにて水田君の質疑は終了いたしました。
　これより締めくくり総括質疑を行います。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。串原義直君。