国土計画委員会
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会
会議録情報#0
昭和二十二年十月三十一日(金曜日)
午前十時四十五分開議
出席委員
委員長代理 理事 細野三千雄君
理事 松井 豊吉君 理 事内海 安吉君
溝淵松太郎君 守田 道輔君
生方 大吉君 鈴木 明良君
田中 角榮君 原 孝吉君
村瀬 宣親君 鈴木 仙八君
今村 忠助君 野原 正勝君
松浦 東介君 野本 品吉君
高倉 定助君
出席政府委員
内務事務官 岩沢 忠恭君
運 輸 技 官 後藤 憲一君
委員外の出席者
議 員 竹谷源太郎君
議 員 岡田 勢一君
議 員 原 健三郎君
議 員 黒岩 重治君
議 員 永井勝次郎君
議 員 村上 清治君
議 員 神田 博君
議 員 川島 金次君
議 員 萬田 五郎君
議 員 葉梨新五郎君
議 員 笹口 晃君
議 員 岩本 信行君
議 員 梶川 靜雄君
議 員 佐々木盛雄君
議 員 片島 港君
大藏事務官 橋本 利八君
厚 生 技 官 石神甲子郎君
農林事務官 奧原日出男君
專門調査員 西畑 正倫君
—————————————
本日の會議に付した事件
一 戰災都市の住宅建設費全額國庫負擔その他
に關する請願(北村徳太郎君紹介)(第八七七
號)
二 横須賀港を開港場に指定竝びに修築の請願
(小暮藤三郎君外一名紹介)(第八七九號)
三 伊佐津川水系各河川砂防工事施行の請願(
大石ヨシエ君紹介)(第八八四號)
四 山梨縣の水害復舊費全額國庫負擔の請願(
松澤一君紹介)(第八八七號)
五 宮城縣の水害對策に關する請願(竹谷源太
郎君紹介)(第八八九號)
六 那賀川改修工事費増額の請願(岡田勢一君
外四名紹介)(第八九四號)
七 笠岡港修築の請願(西山冨佐太君紹介)(
第九〇四號)
八 兵庫縣有馬郡の水害復舊費國庫補助の請願
(原健三郎君紹介)(第九〇九號)
九 三重縣下の旱害防止費國庫補助の請願(川
崎秀二君紹介)(第九一〇號)
一〇 筑後川改修工事促進の請願(古賀喜太郎
君外三名紹介)(第九一二號)
一一 高知港災害復舊工事竝びに修築工事促進
の請願(黒岩重治君外三名紹介)(第九一六
號)
一二 三國山脈を國立公園に指定の請願(生方
大吉君外三十四名紹介)(第九二一號)
一三 奧秩父を國立公園に指定の請願(並木芳
雄君紹介)(第九二三號)
一四 北海道の水害復舊に關する請願(永井勝
次郎君紹介)(第九二五號)
一五 糸繰川改修工事施行の請願(鈴木明良君
紹介)(第九二六號)
一六 群馬縣の水害復舊費國庫補助の請願(大
島義晴君外九名紹介)(第九三〇號)
一七 白雪川砂防工事施行の請願(村上清治君
紹介)(第九三二號)
一八 清水港を第一種重要港灣に編入の請願(
岡野繁藏君外三名紹介)(第九三四號)
一九 小貝川改修工事促進の請願(鈴木明良君
紹介)(第九四二號)
二〇 埼王縣の水害復舊對策緊急實施の請願(
川島金次君紹介)(第九四三號)
二一 阿武隈川改修工事施行の請願(庄司一郎
君外二名紹介)(第九四六號)
二二 日立市水害復舊費全額國庫補助の請願(
萬田五郎君紹介)(第九四八號)
二三 番匠川改修工事促進の請願(梅林時雄君
紹介)(第九六三號)
二四 天龍川砂防工事施行の請願(今村忠助君
紹介)(第九六七號)
二五 鬼怒川上流に堰堤工事施行の請願(葉梨
新五郎君紹介)(第九七三號)
二六 荒川上流改修工事促進の請願(山口六郎
次君紹介)(第九八〇號)
二七 魚野川砂防工事施行の請願(田中角榮君
紹介)(第九八一號)
二八 山陽國道中玉島町地内の道路改修竝びに
里見川に橋梁架設の請願(星島二郎君外一名紹
介)(第九八六號)
二九 玉島町地内海岸水門復舊工事施行の請願
(星島二郎君外一名紹介)(第八九七號)追加
一 相模川水系各河川砂防工事費増額の請願(
岩本信行君紹介)(第八六四號)
二 神奈川縣の砂防工事費増額の請願(岩本信
行君紹介)(第八六五號)
三 久慈川改修工事促進の請願(鈴木明良君紹
介)(第四九八號)
四 河内川改修工事促進の請願(梶川靜雄君紹
介)(第七六〇號)
五 赤穗、御崎海岸一帶を瀬戸内海國立公園に
編入の請願(山名義芳君外一名紹介)(第八六
八號)
六 五ヶ瀬川、北川及び祝子川改修工事施行の
請願(片島港君紹介)(第七六一號)
七 夏井、土々呂港間道路改修促進の請願(片
島港君紹介)(第七六二號)
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この発言だけを見る →午前十時四十五分開議
出席委員
委員長代理 理事 細野三千雄君
理事 松井 豊吉君 理 事内海 安吉君
溝淵松太郎君 守田 道輔君
生方 大吉君 鈴木 明良君
田中 角榮君 原 孝吉君
村瀬 宣親君 鈴木 仙八君
今村 忠助君 野原 正勝君
松浦 東介君 野本 品吉君
高倉 定助君
出席政府委員
内務事務官 岩沢 忠恭君
運 輸 技 官 後藤 憲一君
委員外の出席者
議 員 竹谷源太郎君
議 員 岡田 勢一君
議 員 原 健三郎君
議 員 黒岩 重治君
議 員 永井勝次郎君
議 員 村上 清治君
議 員 神田 博君
議 員 川島 金次君
議 員 萬田 五郎君
議 員 葉梨新五郎君
議 員 笹口 晃君
議 員 岩本 信行君
議 員 梶川 靜雄君
議 員 佐々木盛雄君
議 員 片島 港君
大藏事務官 橋本 利八君
厚 生 技 官 石神甲子郎君
農林事務官 奧原日出男君
專門調査員 西畑 正倫君
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本日の會議に付した事件
一 戰災都市の住宅建設費全額國庫負擔その他
に關する請願(北村徳太郎君紹介)(第八七七
號)
二 横須賀港を開港場に指定竝びに修築の請願
(小暮藤三郎君外一名紹介)(第八七九號)
三 伊佐津川水系各河川砂防工事施行の請願(
大石ヨシエ君紹介)(第八八四號)
四 山梨縣の水害復舊費全額國庫負擔の請願(
松澤一君紹介)(第八八七號)
五 宮城縣の水害對策に關する請願(竹谷源太
郎君紹介)(第八八九號)
六 那賀川改修工事費増額の請願(岡田勢一君
外四名紹介)(第八九四號)
七 笠岡港修築の請願(西山冨佐太君紹介)(
第九〇四號)
八 兵庫縣有馬郡の水害復舊費國庫補助の請願
(原健三郎君紹介)(第九〇九號)
九 三重縣下の旱害防止費國庫補助の請願(川
崎秀二君紹介)(第九一〇號)
一〇 筑後川改修工事促進の請願(古賀喜太郎
君外三名紹介)(第九一二號)
一一 高知港災害復舊工事竝びに修築工事促進
の請願(黒岩重治君外三名紹介)(第九一六
號)
一二 三國山脈を國立公園に指定の請願(生方
大吉君外三十四名紹介)(第九二一號)
一三 奧秩父を國立公園に指定の請願(並木芳
雄君紹介)(第九二三號)
一四 北海道の水害復舊に關する請願(永井勝
次郎君紹介)(第九二五號)
一五 糸繰川改修工事施行の請願(鈴木明良君
紹介)(第九二六號)
一六 群馬縣の水害復舊費國庫補助の請願(大
島義晴君外九名紹介)(第九三〇號)
一七 白雪川砂防工事施行の請願(村上清治君
紹介)(第九三二號)
一八 清水港を第一種重要港灣に編入の請願(
岡野繁藏君外三名紹介)(第九三四號)
一九 小貝川改修工事促進の請願(鈴木明良君
紹介)(第九四二號)
二〇 埼王縣の水害復舊對策緊急實施の請願(
川島金次君紹介)(第九四三號)
二一 阿武隈川改修工事施行の請願(庄司一郎
君外二名紹介)(第九四六號)
二二 日立市水害復舊費全額國庫補助の請願(
萬田五郎君紹介)(第九四八號)
二三 番匠川改修工事促進の請願(梅林時雄君
紹介)(第九六三號)
二四 天龍川砂防工事施行の請願(今村忠助君
紹介)(第九六七號)
二五 鬼怒川上流に堰堤工事施行の請願(葉梨
新五郎君紹介)(第九七三號)
二六 荒川上流改修工事促進の請願(山口六郎
次君紹介)(第九八〇號)
二七 魚野川砂防工事施行の請願(田中角榮君
紹介)(第九八一號)
二八 山陽國道中玉島町地内の道路改修竝びに
里見川に橋梁架設の請願(星島二郎君外一名紹
介)(第九八六號)
二九 玉島町地内海岸水門復舊工事施行の請願
(星島二郎君外一名紹介)(第八九七號)追加
一 相模川水系各河川砂防工事費増額の請願(
岩本信行君紹介)(第八六四號)
二 神奈川縣の砂防工事費増額の請願(岩本信
行君紹介)(第八六五號)
三 久慈川改修工事促進の請願(鈴木明良君紹
介)(第四九八號)
四 河内川改修工事促進の請願(梶川靜雄君紹
介)(第七六〇號)
五 赤穗、御崎海岸一帶を瀬戸内海國立公園に
編入の請願(山名義芳君外一名紹介)(第八六
八號)
六 五ヶ瀬川、北川及び祝子川改修工事施行の
請願(片島港君紹介)(第七六一號)
七 夏井、土々呂港間道路改修促進の請願(片
島港君紹介)(第七六二號)
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細
細野三千雄#1
○細野委員長代理 開會いたします。
本日は委員長が萬やむを得ぬ事情のため缺席いたされておりますので、委員長よりの御委囑により、私が委員長代理を勤めることといたします。右御了承の上、何とぞよろしくお願いいたします。
前囘に延期されてありました請願につきまして、紹介議員岩本君から便宜上日程の追加の申出があります。これを許すに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
この発言だけを見る →本日は委員長が萬やむを得ぬ事情のため缺席いたされておりますので、委員長よりの御委囑により、私が委員長代理を勤めることといたします。右御了承の上、何とぞよろしくお願いいたします。
前囘に延期されてありました請願につきまして、紹介議員岩本君から便宜上日程の追加の申出があります。これを許すに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
細
細
細野三千雄#3
○細野委員長代理 相模川水系各河川砂防工事費増額の請願、文書表第八六四號。神奈川縣の砂防工事費増額の請願、文書表第八六五號。右二件を一括して上程します。紹介議員の説明を求めます。紹介議員岩本信行君。
この発言だけを見る →岩
岩本信行#4
○岩本信行君 ただいま上程になつております兩案を一括して説明させていただきます。請願書に詳しく書いてありますが、要するに神奈川縣の相模川は、大震災以後非常に川底が上りましたことと、この間のいわゆる本土決戰の場合におきます相當重要地になりましたために、非常な濫伐が行われましたこと、しかしてまたこの川には五萬三千キロの新しい變電所もありまして、この間の災害状態等から見ますと、まことに憂慮すべきものがございますので、昭和二年以來縣として相當の砂防工事を進めてまいりましたけれども、とうてい縣費負擔だけでは賄い切れませんので、この際全面に對する災害の國庫補助をお骨折りを願うとともに、本縣の特殊事情に對しまして特別なお骨折りを煩わしたい、こういう次第でございます。その他第二に掲げてありまする一般的の縣下の災害復舊砂防工事をお願いする事件もその意味でございます。きわめて簡單でありますが、その趣旨に基きましてよろしく御審議の上御採擇あらんことを切望いたします。お願いを申し上げます。
この発言だけを見る →細
岩
岩沢忠恭#6
○岩沢政府委員 神奈川縣は、御存じの通り大正十二年の關東震災によつて相當山岳が荒されましたので、大正十三年から相模川とか金目川とか、あるいは多摩川、早川、酒匂川の各流域に對して、いわゆる震災復舊砂防工事を起しまして、大體昭和十三年度で一應完了したのでありますけれども、その後まだ山岳地帶が十分安定しないために、なお十八年度から再び工事を起して、大體工事費が四千萬圓の豫定をもつて直轄工事を施行しつつあるのであります。二十三年度におきましては、大體七十五萬圓をもつて直轄工事を繼續していくという豫定になつておるのであります。また一方縣の災害工事といたしましては、昭和二年から神奈川縣は各溪流河川の砂防工事に著手しておるのでありまして、本年度におきましても大體六百萬圓ばかりの砂防工事をやつております。また二十三年度においても現在の状況から見まして、相當大幅の砂防工事を施行するように計畫を進めておるのであります。何しろ今お話のように、神奈川縣というものは關東の震災によつて相當山が傷められると同時に、また山林の過伐のために、一層その山が非常に荒れておるという現状に鑑みまして、現在去年の十一月に相當綿密な調査をいたしましたのを根據にして、今後五箇年計畫において、緊急對策の一環として採用する金額は、相當のものにわれわれの手もとではなつておるのでありますが、この線に沿うてできるだけ早く砂防工事も完遂し、またそれに伴う工費も増額していきたい。こういうように考えております。
この発言だけを見る →細
細
細野三千雄#8
○細野委員長代理 次は日程一三まではまだ紹介議員がお見えになつておりません。日程第一四號を議題といたします。日程第一四、北海道の水害復舊に關する請願、永井勝次郎君紹介、文書表番號第九二五號、紹介議員の説明を求めます。紹介議員永井勝次郎君。
この発言だけを見る →永
永井勝次郎#9
○永井勝次郎君 北海道の水害は八月と九月の二囘にわたりまして、相當深刻な被害を受けておるわけでありますが、何分にも六月の場合は東北地方、九月の場合は關東地區、こういう手近なところに大きな水害がありましたために、その方にのまれてしまいまして、遠隔の地でもあり、案外北海道の水害の實際についての認識というものが、中央に反映していない憾みがありますことを殘念に思つておるわけでありますが、ここに掲げてあります數字によりましても明らかであります通りに、死傷者も相當多數を出しており、家屋の流失、家屋の浸水、橋梁、道路、港灣、そういう一般施設物の被害、農産物の被害等の實體というものは、東北地方、關東地區と比較いたしまして決して劣るものではないのであります。殊に北海道の場合は、地域が非常に廣くて人が少いのでありますために、これらの復舊が非常に困難であります。一つの村が内地諸府縣の一つの縣くらいの大きな地域をもつておるのでありまして、一つの町村の中で流失した橋梁が二十いくつもあるというようなところもあるのであります。そうして今後の開發というものが日本の再建の基盤というものが北海道に置かれておるというような實情でありますので、そういう被害の地域を急速に復舊していただきまして、生産の打撃を可急的速やかに復舊していただく諸般の施設を取運んでいただくことを切にお願いいたす次第であります。そういう趣旨からいたしましてここにずつと掲げてありますので、これをひとつ御覽をいただきまして、被害の實體をひとつ正確に御認識いただくとともに、これらに對する復舊に關しまして急速にお取運びを願いたい。これが請願人の切なる願いでありまして、何とぞ愼重審議の上、御採擇あられんことを切にお願いいたす次第であります。
この発言だけを見る →細
岩
岩沢忠恭#11
○岩沢政府委員 北海道における本年度の災害につきましては、ただいま永井君からお話になりました通りの状態でありまして、この點につきましてはすでに緊急に復舊を要する、また測量を促進しなければならぬという意味から、政府におきまして、もすでに今日まで一億五千八百萬圓の金を支出して工事を促進さしておるのであります。しかしながら地形的に見まして、北海道は大體にこの十一月ないし十二月で工事が雪のために阻まれるというような關係上、北海道廳といたしましては、本年度中に大體三億圓くらいの工事をやりたいという希望をもつておるので、現在支出している金が一億五千八百萬圓ありますので、なお一億二千萬圓の工事費は、今後の追加豫算によつてこれを支辨するように極力今盡力中であります。またこの資材の點につきましても、すでにこの豫算に伴う資材は、優先的にこれを確保するようにいたしまして、また向うも、できるだけ資材を使わないような緊急な工事を選擇さして工事を進めておるような状態でありますから、今後資材の點につきましてはできるだけ優先的に配給するように努力いたしたいと考えております。
この発言だけを見る →奧
奧原日出男#12
○奧原説明員 ただいまの北海道の水害復舊に關しまする耕地の復舊に關する措置につきまして申し上げます。今年度の第三・四半期の公共事業費の認證後、耕地復舊關係といたしましてすでに二億圓決定をいたしておるのでありますので、その中から北海道に對しまして相當額を交付するということに決定いたしておる次第であります。大體一億三千萬圓弱を含んでおる次第であります。なお耕地復舊費につきましては、公共事業費の追加豫算が決定いたしますれば、その全體の額をにらみ合せまして、さらに増加交付できるかどうか檢討いたしたい。かように存じておる次第であります。なお北海道の農家に對しまする災害に遭遇いたしました後の民生資金といたしまして、農林中央金庫よりとりあえず約二百五十萬圓の金額を融資させるということに決定いたしまして、これも目下すでに現地においては金を交付し得る状態に達しておろう。かように存ずるのであります。
この発言だけを見る →永
永井勝次郎#13
○永井勝次郎君 ただいまの土木關係、耕地關係以外に、林野關係においての被害も相當ありますし、港灣關係における被害も相當あるのでありますが、地域が非常に廣汎でありますために、急速にそういう被害の實情を數字的にまとめまして、ここに載せることが不十分であつたところが大分ありますので、いずれそういう點も追加されることと思うのでありますが、一應この場合、政府當局においても、そういう被害の實情が相當深刻であるということを御認識おきを願いたいと存ずる次第であります。
この発言だけを見る →細
細
細野三千雄#15
○細野委員長代理 次は日程第一一、高知港災害復舊工事竝びに修築工事促進の請願、黒岩重治君外三名紹介、文書表番號第九一六號を議題といたします。紹介議員の説明を求めます。紹介議員黒岩君。
この発言だけを見る →黒
黒岩重治#16
○黒岩重治君 ただいま上程せられました高知港災害復舊工事竝びに修築工事促進に關する請願は、高知縣經濟復興會議議長野老山齊ほか五つの團體長の連署によるものでありまして、紹介議員としましては、縣選出の全議員の紹介という形になつておりまして、擧縣一致の要望であるということをまず申し上げておきたいと思います。
高知港は高知縣における唯一の商港であり、その發展いかんはただちに高知縣の經濟全般に影響することが甚大でございます。また地理的に考えましても、和歌山縣の串本港から鹿兒島灣に至る中間にありますところの唯一の港でありまして、殊に波の高いところの土佐沖を航行しますところの船舶が、荒天時に退避できるとこるの唯一の港であります。從つて從來からその改善施設の完備を強く要望されてきた港であります。ところが戰争のために改良工事は休止のやむなきに至つておりましたために、港内には灣内に流れておりますところの鏡川、國分川、この二つの川から出しますところの土砂、竝びに外洋から波のために押し寄せてまいります土砂のために、堤防工事は中途でそのまま放置せられておりまして、現在の港内の事情というものは、まことに不完全極まるものになつておるわけであります。その上に昨年末の震災によりまして、岸壁、物揚場護岸に約一メートルの沈下を來しておりますために、全長六百メートルに及びますところのこれらの設備は、その機能の大半を喪失しておるという現状であります。この災害復興工事の計畫は、昭和二十二年度において、目下運輸省の直轄工事として極力復舊工事がなされつつありますものの、本年度豫算はわずかに四百萬圓にすぎないために、當今の物價賃金の暴騰によりまして、當初の計畫の一部しか實現ができない有樣であります。そのために二十三年度においては、ぜひとも殘りの工事の岸壁、護岸工事、陸場工事の完成をはかつて舊状に復しまして、港灣の機能の復舊をぜひともはかりたいということを切望しておるわけであります。また一方に改良修築工事が行われておりますが、本年度はわずかに二百二十五萬圓の豫算をもちまして、震災復舊工事とともに直轄施行中でありますが、これもまた前に申しましたような事情によりまして、ほんのわずかの工事しか進捗をいたしておりません。
高知の港は冒頭にも述べました通り、陸上交通のきわめて不便なところの高知縣にとりましては、唯一の開港場であり、また阪神方面との連絡の港でありまして、縣内特殊産物、木材とか薪炭とか、鑛石類、紙類、木製品のような輸出をいたしますには、最も大切な港になつておるわけであります。殊に四國山脈中に無盡藏に埋藏せられておりまする石灰岩は、將來これを開發することによりまして、莫大な生産を見るということを豫期せられますし、なお相當多量にこの港の附近にありますところの粘土を利用いたしまして、この石灰と粘土によりますところのセメントの生産のごときも、飛躍的な増産が豫期されるわけであります。かような實情を十分にお考えいただきまして、この港の機能を十分に發揮できますように御配慮を願いたいと思います。つきましては高知港の災害復舊工事、高知港改良修築工事のきわめて重要不可缺な本縣の特殊事情を御賢察くださいますとともに、本縣産出の特殊物産が、わが國の産業經濟の再建に重い役割をもつということもお考えいただきまして、一日も早く港灣施設が復舊し、改良できますように格別の御配慮をいただきたいと存じます。十分御討議の上に、御採擇をお願い申し上げたいと思います。
この発言だけを見る →高知港は高知縣における唯一の商港であり、その發展いかんはただちに高知縣の經濟全般に影響することが甚大でございます。また地理的に考えましても、和歌山縣の串本港から鹿兒島灣に至る中間にありますところの唯一の港でありまして、殊に波の高いところの土佐沖を航行しますところの船舶が、荒天時に退避できるとこるの唯一の港であります。從つて從來からその改善施設の完備を強く要望されてきた港であります。ところが戰争のために改良工事は休止のやむなきに至つておりましたために、港内には灣内に流れておりますところの鏡川、國分川、この二つの川から出しますところの土砂、竝びに外洋から波のために押し寄せてまいります土砂のために、堤防工事は中途でそのまま放置せられておりまして、現在の港内の事情というものは、まことに不完全極まるものになつておるわけであります。その上に昨年末の震災によりまして、岸壁、物揚場護岸に約一メートルの沈下を來しておりますために、全長六百メートルに及びますところのこれらの設備は、その機能の大半を喪失しておるという現状であります。この災害復興工事の計畫は、昭和二十二年度において、目下運輸省の直轄工事として極力復舊工事がなされつつありますものの、本年度豫算はわずかに四百萬圓にすぎないために、當今の物價賃金の暴騰によりまして、當初の計畫の一部しか實現ができない有樣であります。そのために二十三年度においては、ぜひとも殘りの工事の岸壁、護岸工事、陸場工事の完成をはかつて舊状に復しまして、港灣の機能の復舊をぜひともはかりたいということを切望しておるわけであります。また一方に改良修築工事が行われておりますが、本年度はわずかに二百二十五萬圓の豫算をもちまして、震災復舊工事とともに直轄施行中でありますが、これもまた前に申しましたような事情によりまして、ほんのわずかの工事しか進捗をいたしておりません。
高知の港は冒頭にも述べました通り、陸上交通のきわめて不便なところの高知縣にとりましては、唯一の開港場であり、また阪神方面との連絡の港でありまして、縣内特殊産物、木材とか薪炭とか、鑛石類、紙類、木製品のような輸出をいたしますには、最も大切な港になつておるわけであります。殊に四國山脈中に無盡藏に埋藏せられておりまする石灰岩は、將來これを開發することによりまして、莫大な生産を見るということを豫期せられますし、なお相當多量にこの港の附近にありますところの粘土を利用いたしまして、この石灰と粘土によりますところのセメントの生産のごときも、飛躍的な増産が豫期されるわけであります。かような實情を十分にお考えいただきまして、この港の機能を十分に發揮できますように御配慮を願いたいと思います。つきましては高知港の災害復舊工事、高知港改良修築工事のきわめて重要不可缺な本縣の特殊事情を御賢察くださいますとともに、本縣産出の特殊物産が、わが國の産業經濟の再建に重い役割をもつということもお考えいただきまして、一日も早く港灣施設が復舊し、改良できますように格別の御配慮をいただきたいと存じます。十分御討議の上に、御採擇をお願い申し上げたいと思います。
細
後
後藤憲一#18
○後藤政府委員 高知港が四國の太平洋岸における唯一の重要な港であるということは、今おつしやつた通りであります。それで政府におきましても、これの修築の完成に努力をいたしておるのでありますが、昨年の南西地震の際にも、災害の復舊につきましても一應の豫算計上をして、現在工事をやらしておるのでありますが、その後の物價高は當時の豫算を追越してしまいまして、十分に御期待に副うだけの工事のできないのははなはだ遺憾に思つております。さらに二十三年度におきましても、引續いてあの災害を復舊し、さらに港口の浦戸ですか、あそこの暗礁の除去をもやり、また航路の浚渫もやつて、高知港の機能の障害を取除きたい、こういうふうに考えて、二十三年度におきましてはぜひとも工事をいたしたいと關係方面と折衝をしておる次第であります。御了承を願います。
この発言だけを見る →細
細
竹
竹谷源太郎#21
○竹谷源太郎君 宮城縣の水害對策に關する宮城縣會の請願でありますが、御承知のように今年の夏七月二十一日の夜來の豪雨によりまして、宮城縣は耕地の冠水二萬一千餘町歩にわたりまして、なお土木關係においても莫大な損害をこうむつたのであります。しかるに九月十五日の颱風により、御承知のような甚大な被害でありまして、耕地の冠水面積が六萬町歩以上に及びその他道路、橋梁、河川、港灣のあらゆる方面に甚大な被害をこうむつたのであります。しかるに東京のま近かのところに被害が起きましたので、遠いところの東北方面のことは東京にあまり反響がないのをはなはだ遺憾とするところであります。米は約五十五萬石の減收と相なるような事情でありますので、關東のみに眼を奪われずに、米の供出にとりまして非常に大きな役割を演じまする東北地方の宮城縣、岩手縣等の災害につきましては、十分御考慮を拂われたいのであります。これに對しまして縣會の要望事項は、政府においては水害防除に關する拔本かつ總合的の對策を確立し、速やかにその實行を期せられたい。あるいは水害復舊事業費に對しては、地方財政の現状に鑑み、全額國庫補助をせられたい。以下十七項目にわたつて要望いたしておるのでありまして、どうか本件につきましては十分この事情を了とせられまして、この請願を採擇あらんことをお願い申し上げます。
この発言だけを見る →細
岩
岩沢忠恭#23
○岩沢政府委員 宮城縣の今囘の八月竝びに九月の水害の激甚であつたことは、今お話の通りでありまして、それにつきまして、できるだけ急速に復舊をさすために、政府におきましてすでに七千萬圓の國庫補助金を支出し、その上になお二千萬圓の融資の方法を講じて、できるだけ迅速に緊急の箇所の復舊に努めるようにしておるのであります。なおこの被害の激甚な箇所につきましては、根本的に計畫を定めて復舊をしていくように査定をしておるのでありますから、今後におきましては從來のようなこうやくばりのような復舊は、ほとんど激甚な箇所においては認められないと考えております。なおこの根本對策としては、復舊は申すまでもありませんけれども、やはり水源地帶の砂防工事も合わせてこれを考えるように、治山治水の面から十分宮城縣の災害復舊については考究しておるのであります。またこの補助金につきましては、先ほど全額國庫補助というような御要望もありましたけれども、國家財政の見地から見まして、この全額補助ということはほとんど不可能ではありますけれども、しかしながらこの被害が激甚なために、また縣の支出が非常に多額であるというような點から、やはり災害復舊としては、一應は三分の二というわくはきめておりますけれども、それ以上のものにつきましては、縣の財政とまた被害の状況とにらみ合わして、相當な高率にはなると思いますが、これは今後の折衝にまたねばなりませんけれども、その高率になる點につきましては十分努力いたしたいと考えております。 また資材の點でありますが、これはすでに災害の緊急資材として一應は努力はいたしておりますけれども、今後必要な資材は豫算に伴うて十分獲得するようにいたしたいと考えております。
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奧原日出男#24
○奧原説明員 宮城縣の二度にわたる水害の被害がきわめて甚大であり、その期間が相當長期にわたつたことにつきましては、われわれとしては十分なる認識をもつて、急速にこれが對策を講じつつある状況であります。復舊工事に關する農林省關係の補助金といたしましては、すでに第二・四半期分として約三百萬圓を交付しておるのでありますが、過日認證を受けました約二億一千五百萬圓の公共事業費の第三・四半期分の經費の中から、とりあえず約千五百八十萬圓を補助金として助成することに心組んでおるような次第であります。なお公共事業費の追加豫算額全體のわくがきまりましたならば、それとにらみ合わせて、今後追加すべきものを檢討して、至急に交付するようにしてまいりたいと存じております。
また罹災農家の種苗、農具、肥料等の購入に必要であります應急經費につきましては、九月の水害に對する分として、農林中央金庫より約三千四百萬圓の金額を應急融資することに手配をいたしておるような次第であります。また罹災農家に對する農機具の配給とか、復舊工事に必要であるセメント、鐵、その他の物資の配給につきましても、とりあえず放出し得るものはすでに著々實行しておるのでありますが、なお今後可及的これが配給の圓滑について努力してまいりたいと存じておる次第であります。
この発言だけを見る →また罹災農家の種苗、農具、肥料等の購入に必要であります應急經費につきましては、九月の水害に對する分として、農林中央金庫より約三千四百萬圓の金額を應急融資することに手配をいたしておるような次第であります。また罹災農家に對する農機具の配給とか、復舊工事に必要であるセメント、鐵、その他の物資の配給につきましても、とりあえず放出し得るものはすでに著々實行しておるのでありますが、なお今後可及的これが配給の圓滑について努力してまいりたいと存じておる次第であります。
内
内海安吉#25
○内海委員 宮城縣竝びに岩手縣を流れます北上川の改修のごとき、あるいは迫川、江合川の改修のごときは、現在岩手縣竝びに宮城縣の有志の人々によつて、ぜひともこの際急速にやつてもらいたいという希望をもつておるのでありますが、御承知のごとく本年の七月及び九月の水害におきましては、宮城縣はただいま竹谷君の述べられました通り、八萬町歩にわたる耕地面積が冠水したのでありますので、ぜひともひとつただいま政府當局の御説明の通り、速やかにこの工事の計畫を立てられて實施せられんことを私よりも希望しておきます。
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細
生
生方大吉#28
○生方委員 本請願は、上信越國境に連なります觀光地帶を包含した三國山脈は、すでに厚生省でも國立公園の候補地にしておるのでありますが、わが國を代表する風景地で、國際觀光地として好適であるだけでなく、國民保健地としても適切なる條件を具備し、かつ交通便利なるため、四季を通じて多數の觀光客に利用されておりますので、この天與の景觀を保護し開發するため強力なる指導を必要とするので、速やかに國立公園に御指定願いたいというのであります。
かいつまんで申し上げてみますと、外人が第一に來て觀光いたしますのは輕井澤、日光だと存じますが、この三國山脈におきまして輕井澤に連絡して、國民保健上からいつても御承知の草津温泉が近くにございます。その他長野縣においては澁温泉、群馬縣においては草津温泉、四萬温泉、伊香保温泉も近くにありますし、また三國峠の麓には法師温泉、猿ヶ京温泉、花敷温泉、續いて水上温泉というようにあり、藤原高原を通過していきますと輕井澤以上の大高原地があり、小瀬を通じて裏日光へまいります。從つて日本觀光地として外人の最も注目の的にある日光、輕井澤を、三國山脈を通じて一大公園にするということは觀光客をひく上において、また國民保健の上においても最も好適地だ存じまして、この請願をした次第であります。ぜひともこの實現を一日も早からしむるよう特にお願いいたす次第であります。
この発言だけを見る →かいつまんで申し上げてみますと、外人が第一に來て觀光いたしますのは輕井澤、日光だと存じますが、この三國山脈におきまして輕井澤に連絡して、國民保健上からいつても御承知の草津温泉が近くにございます。その他長野縣においては澁温泉、群馬縣においては草津温泉、四萬温泉、伊香保温泉も近くにありますし、また三國峠の麓には法師温泉、猿ヶ京温泉、花敷温泉、續いて水上温泉というようにあり、藤原高原を通過していきますと輕井澤以上の大高原地があり、小瀬を通じて裏日光へまいります。從つて日本觀光地として外人の最も注目の的にある日光、輕井澤を、三國山脈を通じて一大公園にするということは觀光客をひく上において、また國民保健の上においても最も好適地だ存じまして、この請願をした次第であります。ぜひともこの實現を一日も早からしむるよう特にお願いいたす次第であります。
細